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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Señal · Hallazgo en documentos

Justificación de proveedor único sin sustento verificable en el informe

InstituciónInstituto Nacional de Bienestar Magisterial

A revisarDocumento del 20 ago 2026 · hace 2 mesesDetectada el 6 oct de 2026Lectura con inteligencia artificial de un documento oficial

Documentos y fuentesVer el proceso INABIMA-CCC-PEPU-2026-0005

Qué se encontró

El informe afirma que UNIPAGO es el proveedor con condiciones para ejecutar el servicio, pero no desarrolla evidencia de exclusividad, derechos exclusivos, incompatibilidad técnica ni análisis de alternativas de mercado. La mención de la plataforma Unisigma puede explicar una dependencia técnica, pero el documento no demuestra por qué no existen sustitutos razonables.

“Entendemos pertinente lanzar un proceso bajo la modalidad de Excepción por proveer único e invitar como único oferente a la Empresa UNIPAGO, S.A., por ser el proveedor con las condiciones para hacer viable la ejecución de los procesos de af” — INFORME PERICIAL DE JUSTIFICACIÓN DE LA EXCEPCIÓN.pdf, página 1

La página de esta cita es una imagen escaneada: comprobamos la cita contra nuestra lectura automática de esa imagen. Verifícala en el documento original.

Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 78 · Ley 47-25, art. 79 · Reglamento 52-26, art. 166 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 78 — Tipos de procedimientos de excepción

Artículo 78.- Tipos de procedimientos de excepción. Serán considerados como tipos de procedimiento de excepción los siguientes: 1) Emergencia. Las contrataciones, autorizadas a partir de un decreto presidencial, que se realicen en situaciones de emergencia, en todo o parte del territorio nacional, vinculadas a alteraciones graves de la normalidad, que se detallan a continuación: a) Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, sequías, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud; b) Crisis sanitarias, tales como pandemias, epidemias y situaciones de contaminación graves que afecten las vidas de las personas; c) Paralización de…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 79 — Justificación de las excepciones

Artículo 79.- Justificación de las excepciones. El uso de cualquiera de las excepciones a los procedimientos ordinarios de selección deberá estar siempre justificado y debidamente motivado mediante resolución del Comité de Contrataciones Públicas de la institución contratante para aprobar el inicio de su ejecución, previo informes técnicos y jurídicos que motiven y justifiquen su uso. Párrafo.- Los principios rectores de la contratación pública son aplicables a los procedimientos de contratación mediante excepción, de conformidad con la naturaleza y características específicas que correspondan.

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 166 — Procedimiento de selección directa en caso de proveedores únicos

Artículo 166.- Procedimiento de selección directa en caso de proveedores únicos. Se entiende que existe un proveedor único, y que la contratación de bienes o servicios solo puede ser satisfecha por una determinada persona física o jurídica, cuando dicha persona es la única que ofrece el bien o servicio en el mercado, o cuando posee la titularidad o el derecho exclusivo sobre el objeto contractual. Se consideran causas válidas para configurar la condición de proveedor único las siguientes: 1. La existencia de derechos exclusivos de propiedad industrial o intelectual, tales como patentes, licencias, marcas registradas o software propietario. 2. La necesidad de compatibilidad técnica o de…

Texto oficial completo

Esta relación con la ley es posible gracias a ChatLeyes, el asistente legal con IA de República Dominicana. Pregúntale a ChatLeyes sobre esta norma →

Una señal es un motivo para mirar, no una conclusión: describe hechos verificables de fuentes oficiales.

Documentos y fuentes

En qué documentos se basa esta señal y dónde verificarla en la fuente oficial.

INFORME PERICIAL DE JUSTIFICACIÓN DE LA EXCEPCIÓN.pdfDocumento · 20 ago de 2026 · 4 págs.

El informe justifica contratar a UNIPAGO, S.A. mediante una excepción por proveedor único para la coadministración del SUIR, destinada a apoyar procesos de afiliación, traspasos y recaudos del SDSS. Propone un nuevo contrato por 48 meses, pero no consigna una oferta presentada ni una adjudicación.

Ver todo lo que registra este documentoOriginal en el Portal Transaccional
  • Fuente oficialEl proceso INABIMA-CCC-PEPU-2026-0005 en el Portal Transaccional Pliego, documentos, ofertas, adjudicación y contratos, como los publica la Dirección General de Contrataciones Públicas

Todos los oferentes que registra el acta (1)

OferenteResultado en el actaLote o grupoMonto
UNIPAGO, S.A.El informe la identifica como proveedor propuesto e indica que sería invitada como único oferente; no consigna que haya presentado oferta ni que haya sido adjudicada.Mencionado——

Ver todas las señales de este tipo →

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  • Compras y licitacionesProcesos, ofertas y contratos de la DGCP
  • InstitucionesCuánto compra cada una, a quién y sus señales
  • FuncionariosCargo, sueldo, decretos y patrimonio de cada persona
  • EmpresasProveedores del Estado: contratos, dueños y señales

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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