Lo que más se mueve en campaña —publicidad, ayudas a personas, becas, transferencias y altas de personal—, mes a mes y por institución, desde antes de que empiece: cuando llegue, cada institución se compara consigo misma.
Estamos reuniendo la línea base. Las series aparecerán aquí en cuanto termine la primera carga.
El gasto es lo devengado cada mes por cada unidad del presupuesto en las partidas que más se mueven en campaña: publicidad y propaganda (y, desde 2022, promoción y patrocinio y avisos oficiales, que se muestran aparte), ayudas y donaciones programadas y ocasionales a hogares y personas, becas, ayudas a productores, transferencias a asociaciones sin fines de lucro y a los partidos, las transferencias a los programas sociales con código propio (Aliméntate, los subsidios de gas y de electricidad, el Bono Discapacidad, Supérate Mujer y los de antes) y los fondos reponibles de asistencia social (por ejercicio: lo que se pagó al fondo y lo que se justificó, sin desglose mensual). Las partidas se muestran lado a lado y nunca se suman entre sí: una transferencia a un programa social es también, en la institución que la emite, una partida de ayudas.
La ventana de campaña va de julio del año anterior (cuando empieza la precampaña) al mes de las elecciones generales: de julio de 2023 a mayo de 2024 en el ciclo pasado y de julio de 2027 a mayo de 2028 en el próximo. Cada fila «Julio a mayo» suma esos mismos meses en cada año, para comparar la campaña con los años sin elecciones.
Las altas son personas que figuran en la nómina de un mes y no en la del anterior, en la misma institución: por su documento en los registros de nómina del Estado y por su nombre en las demás. Se publican solo los conteos. Un mes cuya nómina anterior falta, o que no se puede comparar con ella —menos de la mitad o más del doble del personal, o menos de la mitad de las personas siguen—, queda sin dato: suele ser un archivo parcial, otra forma de escribir los nombres o una nómina publicada por primera vez.
Cobertura. La nómina del Ministerio de Administración Pública empieza en enero de 2025 y no trae provincia; la de los registros de nómina del Estado, también desde 2025 y solo los meses que llegaron completos. Las nóminas municipales tienen su provincia desde mediados de 2025 para casi todos los ayuntamientos; en 2023 y 2024 publicaban pocos por mes, así que las altas de la campaña de 2024 no se pueden reconstruir por provincia. Las nóminas de los portales cubren a las instituciones fuera de la del Ministerio y los meses que este aún no publica.
Las señales. Cuando una institución da de alta en la ventana de campaña al menos el doble de personas por mes que en los mismos meses de sus años sin elecciones (y al menos 30 en la ventana y 20 por encima de lo esperable), se publica una señal «En verificación». Nombrar personal en campaña no es, por sí, una falta: es un dato para cruzarlo con otros.
Fuente: Ejecución presupuestaria y transferencias del SIGEF (Ministerio de Hacienda y Economía), registros de anticipos financieros del Estado, Nómina Pública General del Ministerio de Administración Pública, registros de nómina del Estado, nóminas municipales de SISMAP y nóminas de los portales de transparencia, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona