El pliego de condiciones del proceso POLICIA NACIONAL-DAF-CM-2024-0087 está fechado el 28 de noviembre de 2024 y convoca una compra menor de letreros y alquiler de maquinaria. Consigna un valor referencial de RD$805,350 y tres letreros más una unidad de alquiler de manlift; fija la recepción de ofertas para el 5 de diciembre de 2024. El documento establece requisitos técnicos, financieros y de muestras, pero contiene inconsistencias que conviene revisar en el cronograma y en los criterios de evaluación.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (9 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego inicial describe una unidad de alquiler de manlift y el portal informa que una modificación posterior extendió el alquiler a 20 días, elevando el estimado total de RD$805,350 a RD$1,095,600. La modificación aparece publicada el 4 de diciembre, con ofertas previstas para el 5; conviene verificar si se concedió tiempo proporcional para ajustar las propuestas.
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
El pliego clasifica el procedimiento bajo transporte de pasajeros y exige esa actividad en el RPE, aunque el objeto comprende alquiler de una plataforma elevadora y elaboración de letreros; la actividad de etiquetado y accesorios solo se indica como preferible. Esta clasificación puede limitar la participación de proveedores pertinentes o generar incertidumbre sobre la habilitación.
““dicha contratación ha sido clasificada bajo el rubro -clase- […]-Transporte de pasajeros- por lo que los oferentes deberán tener preferiblemente la actividad comercial […]-Etiquetado y accesorios1.”” (pág. 5)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
La sección de documentos técnicos identifica como único documento la ficha técnica, pero la metodología de evaluación añade certificaciones de experiencia como criterio cumple/no cumple. La discrepancia puede generar incertidumbre sobre qué documentación debe presentarse y cómo se aplicaría la evaluación.
““11.1.2 Documentación técnica: [No subsanable] 1) Ficha Técnica del bien.” … “Certificaciones de experiencia, con las siguientes informaciones: nombre de la entidad contratante, el Contratista, el objeto de la compra”” (págs. 10-16)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
El pliego, fechado el 28 de noviembre de 2024 y con ofertas previstas para el 5 de diciembre, solicita estados financieros de los ejercicios consecutivos 2023-2024. Para oferentes cuyo ejercicio contable cierre en diciembre, el período 2024 aún no habría concluido al presentarse las ofertas; conviene verificar cómo se aplicó este requisito y si se aceptó documentación equivalente.
““Estado(s) Financiero(s) del último periodo de los último(s) ejercicio(s) contable(s) consecutivo(s) veintitrés-veinticuatro (2023-2024), según fecha de cierre contable, certificado(s) por una firma de auditores o un CPA (contador público…” (pág. 10)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El cronograma fija la apertura económica a las 08:30 del mismo día en que comienza la recepción de ofertas, sin dejar tiempo para evaluar las ofertas técnicas ni notificar quiénes quedan habilitados. El reglamento dispone que solo se abran las ofertas económicas de oferentes habilitados, después de concluir la evaluación técnica y notificar sus resultados.
““5. Presentación de las ofertas “Sobre A” (oferta técnica) y “Sobre B” (oferta económica) 05/12/2024 desde las 08:00 horas” … “6. Apertura y lectura de Propuestas Económicas “Sobre B” 05/12/2024 08:30”” (pág. 7)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 114 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 114 — División de etapas
Artículo 114. División de etapas. Como principio general, todos los procedimientos de selección respetarán en su etapa de evaluación, la división de los siguientes aspectos: a) Las credenciales u oferta técnica, y, por otro lado, b) La oferta económica. En consecuencia, deberá separarse en dos etapas: 1. Primera etapa. Para la presentación y recepción de las ofertas técnicas y las ofertas económicas y la apertura y evaluación de las ofertas técnicas. 2. Segunda etapa. La apertura y evaluación de las ofertas económicas. Párrafo I. Solo se procederá a la apertura de las ofertas económicas una vez concluida la evaluación de credenciales, ofertas técnicas, subsanación y muestras, si aplican, y…
Se exige entregar muestras físicas de los letreros entre las 08:00 del 2 de diciembre y las 08:00 del 3 de diciembre, para un escudo de acrílico iluminado de 82 x 84 pulgadas. El plazo puede ser difícil de cumplir para proveedores que deban producir una muestra de ese tamaño tras publicarse la convocatoria y merece revisión por su posible efecto sobre la competencia.
““Los(as) Oferentes/Proponentes deberán entregar las muestras solo en formato físico desde las 08:00 a.m., del día 02/12/2024., hasta las 08:00 a.m., horas del día 03 de diciembre de 2024 en el caso de los letreros”” (pág. 11)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
La tabla indica que el endeudamiento debe ser menor de 1.50, pero señala como cumplimiento “Menor o igual que > 1.50” y como incumplimiento “Mayor que < 1.50”. La formulación invierte o contradice el umbral y no permite determinar con claridad cómo se evaluaría la solvencia de los oferentes.
““Límite establecido: Menor 1.50” … “Menor o igual que > 1.50 (Cumple)” … “Mayor que < 1.50 (No cumple)”” (pág. 15)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
En las condiciones contractuales se establece un anticipo de 15% para el adjudicatario y 20% si es MIPYME; más adelante, las condiciones de pago indican un anticipo de 20% del valor del contrato sin limitarlo a MIPYMES. La contradicción puede afectar la comprensión de las condiciones económicas por los participantes.
“condiciones de pago, previstas en el numeral 11, que asciende a 15% y a un 20% si se trata de un oferente certificado … La institución contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo13, el cual será el 20%,” (págs. 25-26)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 168 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 168 — Anticipo o avance
Artículo 168. Anticipo o avance. Las instituciones contratantes no podrán comprometerse a entregar por concepto de anticipo o avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20 %) del valor del contrato u orden de compra, y los pagos restantes deberán ser entregados en la medida del cumplimiento del mismo. Párrafo. En el caso de adjudicaciones realizadas a favor de una MIPYME, las instituciones contratantes deberán entregar un avance inicial del veinte por ciento (20 %) del valor del contrato, orden de compra o de servicio.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona