El pliego del proceso MMUJER-CCC-CP-2024-0033 establece una comparación de precios para adquirir mobiliario para la Biblioteca Abigail Mejía, con ofertas hasta el 16 de octubre de 2024 y adjudicación prevista para el 5 de noviembre. Define ocho ítems, especificaciones detalladas y entrega dentro de diez días hábiles desde la suscripción del contrato; el monto estimado que registra el portal es RD$5,158,462.76, dentro del umbral de comparación de precios para bienes de 2024. Se identifican reglas que conviene revisar por su efecto potencial en la competencia y por contradicciones en la garantía de seriedad y el umbral de solvencia.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego admite fianza de seguro o garantía bancaria y dispone que para una MIPYME solo se exigirá fianza de seguro, pero la tabla de evaluación económica exige una garantía expedida por una entidad bancaria. La contradicción puede afectar qué garantías se aceptan y la habilitación de oferentes MIPYME.
“Si se trata de un oferente certificado como MIPYME solo será exigida la fianza de seguro … Garantía de mantenimiento y Seriedad de la Oferta. Correspondiente a fianza o Garantía Bancaria por un monto equivalente a uno por ciento (1%) del”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · Reglamento 416-23, art. 194 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías
Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…
Reglamento 416-23, artículo 194 — Características de las garantías
Artículo 194. Características de las garantías. Salvo las condiciones especiales en favor de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), las características de las garantías requeridas por los entes y órganos contratantes serán las mismas para todos los oferentes y adjudicatarios, en atención al principio de igualdad que rige el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, salvo las disposiciones particulares que establezca la ley, el presente reglamento o las políticas emitidas por la Dirección General de Contrataciones Públicas.
El pliego impide que participen simultáneamente empresas que compartan algún socio o accionista, y también limita que una persona física participe cuando su empresa participe. Es una exclusión general basada en el vínculo societario, sin que el texto condicione la restricción a que se demuestre coordinación entre las ofertas; conviene revisar su impacto sobre la competencia.
“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
La regla presenta expresiones incompatibles: primero exige un índice «Mayor 1.20» y luego indica «Mayor o igual que > 1.20». No queda inequívoco si un índice exactamente igual a 1.20 cumple, lo que puede incidir en la evaluación de elegibilidad financiera.
“Límite establecido: Mayor 1.20 Mayor o igual que > 1.20 (Cumple) Menor que < 1.20 (No cumple)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación
Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.
Para esta compra de mobiliario, el pliego exige declaraciones anuales de impuestos, estados financieros certificados por auditor o CPA, referencia bancaria y un índice de solvencia mayor a 1.20, sin que el texto vincule su intensidad con el monto de cada oferta o con la complejidad de los bienes. Conviene verificar en los estudios previos la proporcionalidad de estos requisitos.
“Estados Financieros del último año fiscal certificado(s) por una firma de auditores o un CPA (contador público autorizado). ... Límite establecido: Mayor 1.20”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El pliego fija dimensiones, materiales, acabados, colores y construcciones específicas para los muebles, además de garantías mínimas de cinco y diez años. No se menciona una marca, y esos detalles pueden responder a la necesidad institucional; aun así, conviene verificar con el estudio de mercado que haya alternativas suficientes que cumplan el conjunto de condiciones.
“Estantería de dos cara con medidas 36X84” de 11/16" de grosor, con superficie de laminado de alta presión y borde de PVC. ... Garantía mínima de 10 años.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Oferentes que registra (1)
1 adjudicado
Oferente
Resultado en el acta
Lote o grupo
Monto
Inversiones Saldivar y Sosa (INVERSALYSO), S.R.L.Según el acta de adjudicación indicada en la información del proceso, cumplió los requerimientos y presentó el menor precio para los ítems adjudicados.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona