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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego-de-Condiciones-Especificas AMB-CCC-CP-2024-0006.pdf

ADQUISICION DE UNA RETROPALA, PARA SER UTILIZADA EN ESTE MUNICIPIO DE BANI · Ayuntamiento Municipal de Bani

Publicado el 2 oct de 2024Fechado el 29 sept de 202426 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso AMB-CCC-CP-2024-0006

Lo que dice

El pliego, fechado el 30 de septiembre de 2024, establece las condiciones para adquirir una retropala mediante comparación de precios, referencia AMB-CCC-CP-2024-0006. Define la evaluación técnica y económica con metodología cumple/no cumple y adjudicación basada en menor precio; incluye requisitos técnicos detallados, garantías y plazos de entrega que presentan inconsistencias que merecen revisión.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (5)

A revisarHallazgo en documentos

Criterio ambiguo sobre la actividad comercial inscrita en el RPE

Documento del 2 oct 2024 · hace 2 años

En la descripción del objeto, la actividad comercial 22101700 aparece como preferible; en los requisitos de credenciales, se indica que debe estar inscrita en el RPE. Esa diferencia puede dar lugar a interpretaciones distintas sobre si la actividad es obligatoria para habilitar oferentes.

“por lo que los oferentes deberán tener preferiblemente la actividad comercial - Componentes de equipos pesados. … Registro de Proveedores del Estado (RPE), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas, debe tener inscrita, co” (págs. 2-6)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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A revisarHallazgo en documentos

Especificaciones técnicas que apuntan a un motor específico

Documento del 2 oct 2024 · hace 2 años

El pliego exige un motor C4.4 y características asociadas sin indicar que se admiten equivalentes. La combinación puede limitar la participación a equipos que cumplan esa configuración; conviene verificar si los estudios previos justifican la especificación y si existen alternativas equivalentes.

“- Diésel C4.4 (Electronic Turbo Intercooled) - Emisión Standards. … - Sistema de regeneración pasiva que no requiere interacción del operador.” (pág. 2)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…

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Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Beneficiario de la garantía de oferta distinto de la entidad contratante

Documento del 2 oct 2024 · hace 2 años

Aunque el proceso lo convoca el Ayuntamiento de Baní, el pliego señala como beneficiario de la garantía de seriedad al Ayuntamiento del Distrito Nacional. Esto puede afectar que la garantía proteja efectivamente a la entidad contratante y debe aclararse antes de evaluar su validez.

“3) En beneficio del Ayuntamiento del Distrito Nacional;” (pág. 8)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · Ley 340-06, art. 30 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías

Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…

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Ley 340-06, artículo 30

ART. 30. Para garantizar el fiel cumplimiento de sus obligaciones los oferentes, adjudicatarios y contratistas deberán constituir garantías en las formas y por los montos establecidos en la reglamentación de la presente PÁRRAFO I. El adjudicatario de una licitación deberá contratar seguros que cubran los riesgos a que estén sujetas las obras. Tales seguros permanecerán en vigor hasta que la autoridad correspondiente compruebe que el adjudicatario ha cumplido con las condiciones del contrato, extendiéndoles la constancia para su cancelación. PÁRRAFO II. Las garantías podrán consistir en pólizas de seguro o garantías bancarias, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y…

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Plazos de entrega contradictorios

Documento del 2 oct 2024 · hace 2 años

El pliego fija la entrega dentro de cinco días hábiles desde la firma del contrato, pero en otra sección permite hasta quince días para la primera entrega desde la recepción de la orden de compra. La diferencia de plazo y de evento que lo inicia puede alterar la preparación de ofertas y la exigencia contractual.

“Entrega no debe exceder de cinco (5) días hábiles contados a partir de la firma del contrato. … Los Proveedores tendrán quince (15) días, para hacer la primera entrega de los bienes que les fueren adjudicados, contados a partir de la recepc” (págs. 3-17)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Inconsistencia entre la exoneración de impuestos y el precio con impuestos

Documento del 2 oct 2024 · hace 2 años

La ficha exige una retropala exonerada de impuestos, pero la sección económica pide cotizar con impuestos y gastos incluidos. La diferencia puede generar ofertas no comparables y requiere aclarar el tratamiento tributario; la Ley 340-06 dispone que no se acuerden exenciones sin aprobación del Congreso.

“Una Retropala Año 2024 en adelante y EXONERADA DE IMPUESTOS; … Este precio deberá expresarse en dos decimales (XX.XX), inclusión de todos los gastos, tasas, divisas e impuestos transparentados y explícitos según corresponda.” (págs. 2-7)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 29 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 29

ART. 29. Las ventas, contrataciones y concesiones realizadas conforme a las disposiciones de la presente ley y las realizadas por las empresas y corporaciones públicas, generarán las obligaciones tributarias correspondientes, por lo tanto, ninguna institución sujeta a las disposiciones de la presente ley o empresa pública que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros tributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional. PÁRRAFO. Las instituciones sujetas a las disposiciones de la presente ley y las empresas y corporaciones públicas, citadas en el Artículo 2…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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