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Abriendo la ficha…

Pliego

Pliego de Condiciones Sorteo Mipymes Mujer CAASD-CCC-SO-2026-0002.pdf

“CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y ELECTRIFICACIÓN DE POZOS EN EL GRAN SANTO DOMINGO, DIRIGIDO A MIPYMES MUJER” · Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

Publicado el 2 nov de 202641 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CAASD-CCC-SO-2026-0002

Lo que dice

El pliego establece las condiciones del sorteo de obras CAASD-CCC-SO-2026-0002 para construir y electrificar 22 pozos, reservado a MIPYMES mujer, con convocatoria prevista para el 2 de noviembre de 2026 y adjudicación estimada para el 23 de diciembre. Fija un presupuesto de RD$230,283,862.82, mientras que el portal registra RD$227,179,504.86; además, el cronograma contiene plazos y fechas que requieren verificación frente a las reglas del propio pliego y el marco legal. El documento no identifica oferentes ni contiene una adjudicación.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (7 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (10)

A revisarHallazgo en documentosRD$3.1 millones

El presupuesto del pliego no coincide con el monto del portal

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego estima RD$230,283,862.82, frente a RD$227,179,504.86 en el portal; esta última cifra coincide con la suma de los 22 ítems allí registrados. La diferencia de RD$3,104,357.96 requiere conciliación con el presupuesto estimado que respalda la contratación.

“El presupuesto estimado para la “CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y ELECTRIFICACIÓN DE POZOS EN EL GRAN SANTO DOMINGO, DIRIGIDO A MIPYMES MUJER” asciende a Doscientos Treinta Millones Doscientos Ochenta Y Tres Mil…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 92 · Reglamento 52-26, art. 99 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 92 — Presupuesto estimado

Artículo 92.- Presupuesto estimado. La institución contratante determinará el presupuesto estimado de la contratación a fin de establecer el procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación presupuestaria necesaria.

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 99 — Vinculación con los estudios previos y el presupuesto

Artículo 99.- Vinculación con los estudios previos y el presupuesto. El pliego de condiciones debe guardar coherencia directa con los estudios previos, la definición del objeto contractual, la investigación de mercado y la apropiación presupuestaria que respalda la contratación. Párrafo. La institución contratante debe dejar constancia, en el expediente administrativo, de que el pliego ha sido elaborado tomando en cuenta los estudios y datos de mercado, la estimación del valor referencial, los riesgos relevantes y la disponibilidad presupuestaria.

Texto oficial completo

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Fecha de firma programada más de diez días hábiles tras la adjudicación

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El cronograma fija la notificación de adjudicación el 23 de diciembre de 2026 y la suscripción del contrato el 15 de enero de 2027. Ese intervalo excede el máximo de diez días hábiles establecido para suscribir el contrato desde la notificación.

“Adjudicación 23 de Diciembre del 2026 . Notificación de adjudicación (artículo 126 de la Ley Núm. 47-25) 23 de Diciembre del 2026 ... . Suscripción del (los) contrato(s) y emisión de órdenes de compra o de servicios 15 de Enero del 2027”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 134 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 134 — Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios

Artículo 134.- Plazo máximo para suscripción de los contratos y formalización de las órdenes de compras o de servicios. Los contratos deberán ser suscritos en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo I.- Las órdenes de compras o de servicios deberán formalizarse con la notificación al adjudicatario, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Párrafo II.- Vencidos los plazos sin que se haya producido la suscripción del contrato o la notificación de la orden de compra o de servicio, la institución contratante o el proveedor, según corresponda, podrá…

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No se identifica el mínimo de solvencia financiera exigido

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego alude a un monto mínimo de patrimonio para acreditar capacidad financiera, pero no indica cuál es ese monto; la tabla financiera solo especifica estar al día con DGII y TSS. Esto deja indeterminado cómo se verificará la solvencia para ejecutar las obras.

“Si el Oferente/Proponente es un consorcio acreditará los indicadores de capacidad financiera de la siguiente manera: se aceptará la sumatoria de la partida de patrimonio de sus últimos Estados Financieros presentados por las empresas que…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 87 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos

Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…

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La limitación territorial se plantea como excluyente

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego descarta todas las ofertas de proveedores cuyo domicilio registrado no esté en el Gran Santo Domingo. El Reglamento dispone que el domicilio territorial debe ser preferencial y que solo puede operar como condición habilitante si la prestación local es razonablemente necesaria y la restricción está justificada; el pliego no expone ese análisis.

“En ese sentido, sólo serán consideradas las ofertas de los proveedores que se encuentren domiciliados en el Gran Santo Domingo. Para determinar el domicilio, se tomará en cuenta la dirección registrada en el certificado de inscripción de…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 173 · Reglamento 52-26, art. 224 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 173 — Domicilio local de los proveedores

Artículo 173.- Domicilio local de los proveedores. En las contrataciones destinadas para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) se establecerá la condición a los proveedores interesados que tengan fijados, domicilio en el distrito municipal, municipio, provincia o región en la que se vayan a suministrar los bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras. Párrafo I.- Los reglamentos de aplicación de la presente ley establecerán los criterios para determinar el domicilio del proveedor. Párrafo II.- Solo en caso de no existir oferentes locales calificados en el distrito municipal, municipio, provincia o región que puedan satisfacer el objeto contractual, se podrá contratar las…

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Reglamento 52-26, artículo 224 — Domicilio local de los proveedores

Artículo 224.- Domicilio local de los proveedores. Para los fines del artículo 173 de la Ley núm. 47-25, el domicilio del proveedor MIPYME debe determinarse atendiendo a criterios de presencia efectiva y capacidad operativa en la demarcación territorial correspondiente, los cuales podrán acreditarse, de manera alternativa, mediante: 1. Sede principal, sucursal, oficina operativa o establecimiento registrado en la demarcación donde se ejecutará la contratación; 2. Capacidad comprobada de prestación del servicio o suministro en la zona, atendiendo a la naturaleza del objeto contractual, la logística necesaria y los tiempos de respuesta requeridos; 3. Relación comercial previa y verificable en…

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Respuestas y enmiendas previstas hasta un día antes del cierre

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego permite emitir respuestas y adendas/enmiendas el 10 de noviembre, con presentación de credenciales el 11. El plazo de respuesta previsto en la ley es, como máximo, el 75 % del plazo para presentar propuestas; el calendario aparenta situar la respuesta más tarde y deja apenas un día para considerar lo que se comunique.

“Plazo para emitir respuesta y adendas/enmiendas por parte del CCP 10 de Noviembre del 2026 Presentación de credenciales 11 de Noviembre del 2026”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 102 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 102 — Aclaraciones sobre los pliegos de condiciones

Artículo 102.- Aclaraciones sobre los pliegos de condiciones. Los interesados podrán solicitar a la institución contratante aclaraciones acerca del pliego de condiciones hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. Párrafo I.- La institución contratante deberá dar respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, según el orden de recepción o la complejidad de la cuestión planteada y a más tardar en la fecha que represente el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Párrafo II.- Las aclaraciones se publicarán, sin indicar el origen de la solicitud, en el portal de la institución…

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El CODIA debe pertenecer al socio o representante legal

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

Para una persona jurídica, el registro profesional debe pertenecer a un socio o representante legal, no simplemente al profesional que ejecutaría o dirigiría la obra. Esta vinculación del requisito con la estructura societaria puede restringir la participación de empresas que cuenten con personal técnico colegiado, pero cuyos socios o representante no lo sean.

“Nota: En caso de que participe una persona jurídica, el CODIA registrado debe pertenecer a un socio o representante legal de la empresa y debe ser ingeniero civil o ingeniero electromecánico.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar

Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…

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El plazo de la garantía aparece casi un año después de la adjudicación

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El cronograma fija el 31 de diciembre de 2027 para constituir la garantía, aunque el pliego exige presentarla en un máximo de cinco días hábiles tras la adjudicación. La fecha del cronograma es posterior incluso a la fecha prevista para suscribir el contrato, por lo que debe aclararse cuál plazo rige.

“. Plazo para la constitución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato 31 de Diciembre del 2027 ... En esos casos, corresponderá al(la) adjudicatario(a) presentar en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles una garantía de tipo…”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 206 · con ChatLeyes

Reglamento 52-26, artículo 206 — Presentación de la garantía de fiel cumplimiento

Artículo 206.- Presentación de la garantía de fiel cumplimiento. El adjudicatario debe constituir y presentar ante la institución contratante la garantía de fiel cumplimiento dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir de la notificación de la adjudicación. En el caso de licitaciones internacionales o de adjudicatarios extranjeros, el plazo es de diez (10) días hábiles. Párrafo I. Si dentro del plazo definido por este artículo no se formaliza la garantía correspondiente, no puede generarse la orden de compra ni suscribirse el contrato, y la institución contratante puede ejecutar la garantía de mantenimiento y seriedad de la oferta y proceder a adjudicar al oferente que haya…

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Penalidades por retraso y ejecución de garantía en plazos fijos

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego prevé ejecutar garantías tras cinco días hábiles de retraso y rescindir tras diez, sin expresar en esa cláusula la aplicación de mora y penalidades diarias ni vincular la rescisión al umbral legal de penalidades por demora. Conviene verificar que la aplicación de estas consecuencias se ajuste al régimen legal de mora y rescisión.

“2) Ejecución de las garantías. Por cinco (05) días hábiles de retraso por razones imputadas al proveedor, no consideradas de fuerza mayor. 3) Rescisión unilateral sin responsabilidad para la entidad contratante. Por diez (10) días hábiles…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 145 · Ley 47-25, art. 158 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 145 — Plazo de ejecución y penalidades por demora

Artículo 145.- Plazo de ejecución y penalidades por demora. Las prestaciones previstas en el contrato deberán ejecutarse en los plazos parciales de su ejecución sucesiva y dentro del plazo total fijado. Párrafo I.- Ante incumplimiento con los plazos previstos exclusivamente atribuibles al proveedor, la institución contratante deberá ponerlo en mora, en caso de que el retraso persista, la institución contratante podrá aplicar penalidades diarias mediante la deducción de las cantidades que por concepto de pago total o parcial deban abonarse al proveedor; la proporción y determinación de estas penalidades serán determinadas en los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo II.- En todo…

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Ley 47-25, artículo 158 — Condiciones aplicables a la rescisión del contrato

Artículo 158.- Condiciones aplicables a la rescisión del contrato. Toda institución contratante que ejerza la potestad de recisión del contrato, sin perjuicio de lo establecido en la presente ley, deberá observar y aplicar las condiciones siguientes: 1) La rescisión del contrato deberá ser decidida por la máxima autoridad de la institución contratante; 2) La rescisión podrá ser declarada a iniciativa de la institución contratante, para lo cual se agotará el procedimiento previsto para el ejercicio de las potestades especiales o a solicitud del proveedor en los supuestos que lo habilitan al efecto; 3) La solicitud de rescisión comunicada por el proveedor deberá estar debidamente fundamentada…

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Requisito fiscal y de seguridad social sin excepción para MIPYMES

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego exige estar al día con DGII y TSS como condición financiera, sin recoger la excepción legal que permite participar a MIPYMES con atrasos de hasta seis meses. En un proceso reservado a MIPYMES mujer, esa exigencia puede excluir a empresas que la ley permite participar, sujeto a la verificación de la antigüedad del incumplimiento.

“Estar al día con sus obligaciones fiscales en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), no tiene que ser depositado, será verificado en línea por la institución. Estar al día con el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 172 · Reglamento 52-26, art. 223 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 172 — Reservas de contrataciones

Artículo 172.- Reservas de contrataciones. Las instituciones contratantes, al momento de realizar su formulación presupuestaria, reservarán como mínimo el treinta por ciento (30%) de las partidas asignadas para contrataciones, para procedimientos de contratación destinados exclusivamente para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), distribuido de la forma siguiente: 1) Veinte por ciento (20%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) en general; 2) Diez por ciento (10%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) dirigidas por mujeres. Párrafo I.- Los porcentajes indicados en este artículo deben ser distribuidos trimestralmente. Párrafo II.- Los reglamentos de…

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Reglamento 52-26, artículo 223 — Cumplimiento de obligaciones fiscales y de la seguridad social

Artículo 223.- Cumplimiento de obligaciones fiscales y de la seguridad social. De conformidad con lo establecido en la Ley núm. 47-25, las MIPYMES pueden participar en procedimientos de contratación aun cuando no se encuentren al día en sus obligaciones fiscales y de la seguridad social, siempre que el incumplimiento no se haya extendido por un período mayor a seis (6) meses. Párrafo I. A fin de cumplir con esta excepción, el oferente debe presentar certificación de la Dirección General de Impuestos Internos o de la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se haga constar el momento a partir del cual inició el incumplimiento de las obligaciones. Párrafo II. A los fines de este artículo,…

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La subsanabilidad se formula sin distinguir sus límites

Documento del 2 nov 2026 · hace 10 días

El pliego declara subsanable toda la documentación, sin limitar expresamente esa regla a documentos de soporte ni aclarar que los requisitos de calificación debían cumplirse al presentar la oferta. La formulación puede generar incertidumbre sobre la posibilidad de aportar después documentos que acrediten condiciones sustantivas.

“IMPORTANTE: Toda la documentación solicitada en este proceso es de carácter subsanable.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 112 · Reglamento 52-26, art. 106 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 112 — Subsanación y aclaración de las ofertas

Artículo 112.- Subsanación y aclaración de las ofertas. Todo documento relativos a la acreditación de los requisitos de calificación de los oferentes será subsanable, siempre y cuando los oferentes cumpliesen con el requisito al momento de presentación de la oferta. Párrafo I.- También serán subsanables otros documentos de soporte de la oferta, siempre que no conlleven la modificación de las especificaciones que fueron presentadas en esta. Párrafo II.- La institución contratante podrá solicitar en cualquier momento la aclaración de cualquier documento que, a su juicio, contenga información equívoca, confusa o aparentemente contradictoria, de manera que el oferente pueda explicar su sentido…

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Reglamento 52-26, artículo 106 — Subsanación y aclaración de ofertas

Artículo 106.- Subsanación y aclaración de ofertas. Las instituciones contratantes deben garantizar que el procedimiento de evaluación preserve la igualdad de trato, la competencia y la transparencia, permitiendo la subsanación o aclaración de documentos, pero sin admitir modificaciones que alteren el contenido esencial de la oferta, su precio o sus condiciones técnicas. Párrafo I. Toda solicitud de subsanación debe realizarse formalmente, mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas y el correo electrónico institucional, y notificarse por las vías correspondientes. Párrafo II. El requerimiento debe indicar de manera clara y específica los documentos o informaciones que deben…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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