El pliego del proceso AGN-CCC-CP-2026-0007, fechado solo como noviembre de 2026, establece la adquisición de estanterías para el Archivo General de la Nación, con valor referencial de RD$6,400,000 y entrega en un plazo máximo de 60 días hábiles. Reserva el proceso a MIPYMES y prevé evaluación técnica y financiera de cumple/no cumple y adjudicación por menor precio. El documento contiene requisitos y reglas que ameritan revisión por su efecto potencial en la participación, los pagos y la asignación de los lotes.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (7 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego incluye estar al día con DGII y TSS entre los criterios financieros y condiciona los pagos a ese mismo estado. La Ley permite a las MIPYMES participar con atrasos de hasta seis meses y recibir pagos pendientes para regularizarse; la exigencia podría restringir la participación o el pago a empresas que cumplen ese supuesto.
“Estar al día con sus obligaciones fiscales en la Dirección General … de Impuestos Internos (DGII), no tiene que ser depositado, será verificado en … la institución. El pago será realizado, siempre y cuando el proveedor se encuentre” (págs. 19-31)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 172 · Reglamento 52-26, art. 223 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 172 — Reservas de contrataciones
Artículo 172.- Reservas de contrataciones. Las instituciones contratantes, al momento de realizar su formulación presupuestaria, reservarán como mínimo el treinta por ciento (30%) de las partidas asignadas para contrataciones, para procedimientos de contratación destinados exclusivamente para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), distribuido de la forma siguiente: 1) Veinte por ciento (20%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) en general; 2) Diez por ciento (10%) para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) dirigidas por mujeres. Párrafo I.- Los porcentajes indicados en este artículo deben ser distribuidos trimestralmente. Párrafo II.- Los reglamentos de…
Reglamento 52-26, artículo 223 — Cumplimiento de obligaciones fiscales y de la seguridad social
Artículo 223.- Cumplimiento de obligaciones fiscales y de la seguridad social. De conformidad con lo establecido en la Ley núm. 47-25, las MIPYMES pueden participar en procedimientos de contratación aun cuando no se encuentren al día en sus obligaciones fiscales y de la seguridad social, siempre que el incumplimiento no se haya extendido por un período mayor a seis (6) meses. Párrafo I. A fin de cumplir con esta excepción, el oferente debe presentar certificación de la Dirección General de Impuestos Internos o de la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se haga constar el momento a partir del cual inició el incumplimiento de las obligaciones. Párrafo II. A los fines de este artículo,…
Entre los requisitos se exigen estados financieros auditados de dos ejercicios, tres cartas de satisfacción referidas exclusivamente al suministro requerido y experiencia en proyectos similares de los últimos cinco años. Por su acumulación y especificidad en un proceso reservado a MIPYMES, conviene verificar que sean proporcionales al objeto y valor de la contratación y que no limiten innecesariamente la participación.
“Estados Financieros de los últimos dos (2) ejercicios contables consecutivos, auditados por una firma de auditores o un Contador Público Autorizado. Tres (3) cartas de satisfacción de clientes, deben estar dirigidas exclusivamente al…” (págs. 11-12)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
El pliego dispone que empresas con uno o más socios coincidentes deban participar mediante una sola de ellas, sin distinguir si existe multiplicidad de participación de una misma persona o una actuación conjunta. Esa restricción puede excluir a personas jurídicas distintas y reducir la concurrencia más allá de la prohibición legal descrita para la misma persona o integrantes de consorcios.
“que posean esta condición deben elegir inscribirse únicamente en una de sus calidades: persona física o jurídica en … De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o” (pág. 39)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 36 · Ley 47-25, art. 4 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 36 — Prohibición de multiplicidad de participación
Artículo 36.- Prohibición de multiplicidad de participación. Se prohíbe la multiplicidad de participación de una misma persona, ya sea física o jurídica, en un mismo procedimiento de contratación. Párrafo.- Las personas físicas o jurídicas que formasen parte de un consorcio no podrán presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro consorcio, siempre que se tratare del mismo procedimiento de contratación.
Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…
Aunque fija un anticipo del 30% para la MIPYME, el pliego permite pagarlo hasta 30 días después de la certificación del contrato; otra cláusula prevé hasta 20 días hábiles. La ley establece el anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o servicio, por lo que el plazo del pliego puede demorar el acceso a esos fondos.
“Si se trata de un adjudicatario certificado como MIPYME, la institución contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo11, el cual será del treinta por ciento (30%), conforme el artículo 174 de la Ley 47-25, y…” (pág. 31)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
La sección que dice enumerar las penalidades por retraso contempla advertencia, ejecución de garantías y rescisión, pero no especifica una penalidad diaria ni su proporción. La Ley prevé penalidades diarias por demoras atribuibles al proveedor y remite su proporción y determinación al pliego y al contrato.
“De conformidad con establecido en la ley 47-25 instituido mediante el Decreto núm. 52-26, las sanciones administrativas que podrán ser aplicadas por parte del AGN como penalidad por el retraso en la entrega de los bienes objeto del…” (pág. 33)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 145 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 145 — Plazo de ejecución y penalidades por demora
Artículo 145.- Plazo de ejecución y penalidades por demora. Las prestaciones previstas en el contrato deberán ejecutarse en los plazos parciales de su ejecución sucesiva y dentro del plazo total fijado. Párrafo I.- Ante incumplimiento con los plazos previstos exclusivamente atribuibles al proveedor, la institución contratante deberá ponerlo en mora, en caso de que el retraso persista, la institución contratante podrá aplicar penalidades diarias mediante la deducción de las cantidades que por concepto de pago total o parcial deban abonarse al proveedor; la proporción y determinación de estas penalidades serán determinadas en los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo II.- En todo…
El pliego describe dos lotes —Biblioteca y depósito de Haina—, pero después establece que la adjudicación será por “lote único” y también alude al menor precio en “dichos lotes”. No queda clara la unidad de adjudicación ni si puede haber adjudicatarios distintos, lo que puede afectar cómo preparan sus ofertas los interesados.
“Lote 1 Biblioteca Ítem” (pág. 5)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 83 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 83 — Lotificación
Artículo 83.- Lotificación. Para todas las contrataciones establecidas en la presente ley, tratándose de bienes, servicios y obras individualizables, los procedimientos podrán realizarse por lotes, cuando, de conformidad con los estudios previos, se haya identificado tal posibilidad, de manera que, sin afectar el interés público, se busque la inclusión de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Párrafo.- Los pliegos de condiciones, en el caso previsto en este artículo, deberán haber establecido los lotes a adjudicar y la posibilidad o no de hacer adjudicaciones parciales, según la naturaleza de la contratación a realizar.
Según los datos del portal, el lote de Haina se estima en RD$600,000, frente a una mediana de RD$1,350,000 en otros procesos para la descripción comparable del artículo; ambos datos son estimaciones, no precios pagados. La diferencia amerita verificar las cantidades, especificaciones y el estudio de mercado que sustentó el valor, sin que por sí sola demuestre un error.
“ESTANTERIA (Haina deposito 34) (Ver especificaciones) 100 – Barra o Larguero 3 mts 18 – Parales 2.70 mts” (pág. 5)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Ley 47-25, art. 88 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Ley 47-25, artículo 88 — Actuaciones incluidas en los estudios previos
Artículo 88.- Actuaciones incluidas en los estudios previos. Las instituciones contratantes deberán agotar para la realización de los estudios previos, una vez definida la necesidad y objeto de la contratación, de manera enunciativa y no limitativa, una o varias de las actuaciones siguientes: 1) Estudios de mercado; 2) Consultar los catálogos de bienes y servicios y sistemas de información de precios administrados por la Dirección General de Contrataciones Públicas; 3) Consultar personas con conocimiento especializado sobre el objeto del potencial contrato; 4) Publicar una solicitud de información para que el mercado provea comentarios sobre la necesidad definida por la institución; 5)…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona