El pliego establece las reglas para contratar, en lote único, las obras de remozamiento del Hospital Docente Universitario Dr. Darío Contreras por un valor referencial de RD$200,197,757.44. El SNS identifica la modalidad como contratación simplificada y fija recepción de ofertas para el 10 de noviembre de 2026, adjudicación estimada para el 19 de enero de 2027 y ejecución de la obra por 12 meses. El documento también establece requisitos y puntajes técnicos, condiciones económicas y disposiciones para la ejecución contractual.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (9 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego sostiene que procede la contratación simplificada porque la obra es no compleja, pero describe intervenciones hospitalarias que abarcan, entre otras, instalaciones eléctricas, gases medicinales, climatización HEPA, sistemas hidrosanitarios, tecnología y bloque quirúrgico. La clasificación merece verificarse: la ley reserva la licitación pública para obras complejas, cuya definición incluye dificultad técnica y coordinación especial de múltiples disciplinas.
“En consecuencia, de conformidad con el numeral 2 y el párrafo II del artículo 57, el artículo 65 y el numeral 1 del artículo 68 de la Ley núm. 47-25, así como con el artículo 144 del Reglamento de Aplicación (Decreto núm. 52-26), el…” (pág. 4, escaneada)
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Ley 47-25, artículo 5 — Definiciones
Artículo 5.- Definiciones. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por las definiciones siguientes: 1) Adjudicación: Es el acto administrativo a través del cual la institución contratante selecciona al proveedor que haya presentado la mejor propuesta, de conformidad con los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación fijados en un procedimiento de contratación pública. 2) Bienes: Son los objetos de cualquier índole, incluyendo las materias primas, los productos, los equipos, otros objetos en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro de esos bienes, siempre que el valor de los servicios no exceda…
Artículo 57.- Selección por cuantía. La selección por cuantía aplicará en: 1) La licitación pública cuando el valor estimado sea igual o superior al umbral mínimo determinado en aplicación del tratado internacional de libre comercio vigente, el cual deberá ser fijado por la presente ley y calculado por la Dirección General de Contrataciones Públicas; 2) La contratación simplificada cuando el valor estimado sea inferior al umbral fijado por la presente ley y calculado por la Dirección General de Contrataciones Públicas; 3) La contratación menor cuando el valor estimado sea inferior al umbral de contratación simplificada fijado por la presente ley y calculado por la Dirección General de…
El pliego dispone en un apartado que los 12 meses se cuentan desde la orden de inicio y, en otro, exige que el cronograma de ejecución no exceda el plazo contado desde la suscripción del contrato. La diferencia puede afectar la preparación de cronogramas, la determinación de atrasos y la aplicación de penalidades.
“El plazo de ejecución de la obra es de doce (12) meses, contados a partir de la orden de inicio. … El período total no podrá exceder el plazo de cada proyecto en meses calendario contados desde la suscripción del contrato” (págs. 10-20, escaneada)
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Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Ley 47-25, artículo 145 — Plazo de ejecución y penalidades por demora
Artículo 145.- Plazo de ejecución y penalidades por demora. Las prestaciones previstas en el contrato deberán ejecutarse en los plazos parciales de su ejecución sucesiva y dentro del plazo total fijado. Párrafo I.- Ante incumplimiento con los plazos previstos exclusivamente atribuibles al proveedor, la institución contratante deberá ponerlo en mora, en caso de que el retraso persista, la institución contratante podrá aplicar penalidades diarias mediante la deducción de las cantidades que por concepto de pago total o parcial deban abonarse al proveedor; la proporción y determinación de estas penalidades serán determinadas en los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo II.- En todo…
El pliego afirma que el contrato se perfecciona con la publicación, mientras la ley establece que se perfecciona con su formalización. La diferencia podría generar incertidumbre sobre el momento en que nacen las obligaciones contractuales; el mismo pliego prevé publicación posterior a la suscripción.
“El contrato se considerará perfeccionado una vez se publique por el SECP-Portal Transaccional y en el portal institucional del Servicio Nacional de Salud, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles luego de su suscripción” (pág. 43, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 132 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 132 — Perfección del contrato
Artículo 132.- Perfección del contrato. Los contratos sujetos a la aplicación de la presente ley y sus reglamentos de aplicación se perfeccionarán con su formalización.
El pliego prevé descalificar al oferente que no logre demostrar la inexactitud de los indicios identificados en la debida diligencia. Esto pone sobre el oferente la carga de desvirtuarlos, por lo que conviene verificar que la exclusión se funde en hechos y pruebas concretos, con audiencia y decisión motivada, como prevén la ley y el reglamento.
“correspondiente informe de evaluación técnica … Si el oferente no presenta sus argumentos dentro del plazo estipulado, no se refiere a lo solicitado o no logra demostrar la inexactitud de los indicios identificados, quedará” (págs. 26-39, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 116 · Reglamento 52-26, art. 110 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 116 — Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas
Artículo 116.- Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas. Los oferentes, en cualquier fase del procedimiento de selección, podrán ser excluidos cuando se compruebe que han incurrido en algunas de las prácticas prohibidas siguientes: 1) Cuando el o los oferentes se encuentre en el régimen de inhabilidades previsto en la presente ley o haya intentado eludirlo a través de maniobras; 2) Cuando el o los oferentes haya desarrollado prácticas o actuaciones tendentes a influenciar a las autoridades de la institución contratante, a fin de ser beneficiado directa o indirectamente; 3) Cuando el o los oferentes hayan ejercido actos o acuerdos nominados y sancionados por la ley sobre defensa de la…
Reglamento 52-26, artículo 110 — Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas
Artículo 110.- Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas. La exclusión de oferentes por haber incurrido en alguna de las prácticas prohibidas establecidas en el artículo 116 de la Ley núm. 47-25 debe cumplir con el siguiente procedimiento: 1. El procedimiento puede iniciar de oficio o a requerimiento de cualquier parte interesada o ciudadano; 2. El inicio del procedimiento debe formalizarse mediante acto administrativo motivado y notificado al oferente correspondiente, en el que se detallen las prácticas prohibidas en las que habría incurrido y las pruebas que las sustenten; 3. A partir de la notificación del acto administrativo indicado en el numeral anterior, el oferente tiene un…
El pliego asigna hasta 30 de los 100 puntos técnicos a la cantidad de certificaciones de experiencia del oferente, además de puntuar al personal profesional. La ley establece como regla que la calificación sea cumple/no cumple y permite ponderarla excepcionalmente cuando la complejidad lo justifique o la experiencia sea indispensable; conviene contrastar esa ponderación con la propia clasificación de la obra como no compleja y su justificación técnica.
“BLOQUE III. EXPERIENCIA DEL OFERENTE – 30 PUNTOS … 6 o más certificaciones: 30 puntos De 4 a 5 certificaciones: 22 puntos De 2 a 3 certificaciones (mínimo exigido): 15 puntos” (págs. 32-33, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
El pliego condiciona los pagos a que las cubicaciones representen al menos 80% del monto ejecutado o el porcentaje equivalente al avance pendiente por amortizar el anticipo, sin aclarar cómo se aplica la condición a cada cubicación periódica. La ambigüedad puede incidir en el flujo de caja del contratista y en la verificación de los pagos.
“Los pagos se realizarán siempre que las cubicaciones representen al menos el ochenta por ciento (80%) del monto ejecutado o el porcentaje equivalente al avance pendiente por amortizar del anticipo.” (pág. 45, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 148 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 148 — Pago del precio
Artículo 148.- Pago del precio. El proveedor tendrá derecho al pago del precio convenido por la prestación realizada en los términos previstos por la presente ley, sus reglamentos de aplicación, los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo I.- El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, con abonos a cuenta, o mediante el pago en cada uno de los vencimientos estipulados cuando se trate de contratos de tracto sucesivo. Párrafo II.- Cuando se haya establecido un anticipo de pago como condición para el inicio de la ejecución del contrato, el proveedor tendrá derecho a no iniciar dicha ejecución hasta que dicho pago sea satisfecho, en todo caso, si no se produce el pago del…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona