El pliego de la licitación pública abreviada DAEH-CCC-LPA-2026-0002 fija un presupuesto estimado de RD$200,000,000 para tickets de gasolina y gasoil a granel, con entrega a requerimiento y un criterio de adjudicación basado en el mayor porcentaje de descuento. Establece requisitos de elegibilidad y evaluación, así como condiciones de garantía y pago; no identifica oferentes ni adjudicatarios. El documento contiene discrepancias entre algunas cantidades de la tabla de bienes y las del cronograma, criterios financieros con desigualdades contradictorias y dos formulaciones distintas del anticipo para MIPYMES.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (9 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego indica que el anticipo para MIPYMES será del 30% del valor total del contrato, pero también cifra el anticipo de 2026 en RD$1,200,000, equivalente al 30% de la apropiación de RD$4,000,000; más adelante vuelve a establecer el 30% del valor total del contrato. La diferencia afecta la claridad sobre el monto y la programación del desembolso, especialmente frente al estimado total de RD$200,000,000.
“En caso de que el Oferente Adjudicado sea MiPymes, en Cumplimiento con el artículo 174 de la Ley 47-25, se establece el anticipo del Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, mientras que para el año 2026 el anticipo otorgado…”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
El pliego consigna 383,650 galones de gasoil, 15,599 tickets de RD$200 y 34,319 de RD$500 en la tabla de bienes, pero el cronograma indica 383,647 galones, 15,600 tickets de RD$200 y 34,320 de RD$500. Las cantidades de la tabla coinciden con las del portal; la discrepancia puede generar distintas interpretaciones sobre qué debe ofertarse y entregarse.
“1 GASOIL GALONES 383,650 … (15,600 tickets) a solicitud de la DAEH … (383,647 Galones)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Ley 47-25, art. 118 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
La tabla de evaluación expresa de forma contradictoria los límites para los índices de liquidez y endeudamiento: por ejemplo, presenta «Menor o igual que > 1.50» como cumplimiento y «Mayor que < 1.50» como incumplimiento. Al tratarse de requisitos evaluados como cumple/no cumple, la redacción no permite determinar con certeza cómo se aplicarán los umbrales a las ofertas.
“Límite establecido: Menor 1.50 Menor o igual que > 1.50 (Cumple) Mayor que < 1.50 (No cumple)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Reglamento 52-26, art. 116 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
El pliego impide que participen simultáneamente empresas que coincidan en alguno de sus socios o accionistas, además de prohibir la participación múltiple de una persona física y una empresa en la que sea socia. La prohibición legal de multiplicidad se refiere a la misma persona en un procedimiento; la extensión expresa a empresas distintas por compartir algún socio puede excluir ofertas de personas jurídicas separadas.
“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 36 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 36 — Prohibición de multiplicidad de participación
Artículo 36.- Prohibición de multiplicidad de participación. Se prohíbe la multiplicidad de participación de una misma persona, ya sea física o jurídica, en un mismo procedimiento de contratación. Párrafo.- Las personas físicas o jurídicas que formasen parte de un consorcio no podrán presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro consorcio, siempre que se tratare del mismo procedimiento de contratación.
El pliego incluye como obligatorias para la evaluación técnica certificaciones sobre responsabilidad social y cuidado ambiental, pero no precisa en este documento el estándar, el emisor aceptable ni los elementos verificables que determinan su conformidad. Al tratarlas como parte de una evaluación cumple/no cumple, la falta de parámetros explícitos deja margen de incertidumbre para la habilitación.
“Certificaciones sobre Responsabilidad Social y Cuidado del Medio Ambiente (Subsanable). … En esta, todos los documentos referidos se convierten en habilitantes y obligatorios de la oferta y deberán ser cumplidos totalmente para que los…”
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Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Reglamento 52-26, artículo 116 — Reglas de valoración o ponderación
Artículo 116.- Reglas de valoración o ponderación. Las instituciones contratantes deben cumplir con las siguientes reglas de valoración o ponderación: 1. El pliego de condiciones debe establecer claramente los aspectos de la propuesta que son valorables bajo el sistema cumple/no cumple. 2. Con relación a los aspectos de la propuesta cuya valoración deba hacerse por puntaje, el pliego de condiciones debe establecer la ponderación porcentual asignada a cada criterio, así como las reglas de valoración o fórmulas matemáticas que deban aplicarse. 3. Ningún criterio puede ser incorporado o modificado durante el proceso de evaluación. 4. Cuando existan criterios de naturaleza con cierto grado de…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona