El estudio previo del Servicio Nacional de Salud, elaborado el 14 de septiembre de 2026, sustenta la contratación de una obra de remozamiento y ampliación del Hospital Municipal de Cambita, con un monto estimado de RD$169,281,991.69 y un plazo de ejecución de 12 meses. Describe trabajos hospitalarios, eléctricos, estructurales y de soporte, y plantea requisitos de experiencia, capacidad financiera, un anticipo del 20 % y pagos mediante cubicaciones. El documento también indica que los trabajos no están detallados en el POA y deja sin marcar las actuaciones metodológicas enumeradas para fundamentar el estudio.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (9 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El estudio deja sin marcar el estudio de mercado y las demás actuaciones enumeradas para fundamentarlo. Para una obra estimada en RD$169,281,991.69, conviene verificar en el expediente qué sustenta la estimación de mercado y la planificación; el formulario no permite establecer por sí solo que no exista respaldo en otros documentos.
“Estudio de mercado: (Anexar cotizaciones o informe de análisis) | ☐ Consulta de catálogos de bienes y servicios de la DGCP: (Anexar consulta) | ☐” (pág. 6, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 88 · Reglamento 52-26, art. 85 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 88 — Actuaciones incluidas en los estudios previos
Artículo 88.- Actuaciones incluidas en los estudios previos. Las instituciones contratantes deberán agotar para la realización de los estudios previos, una vez definida la necesidad y objeto de la contratación, de manera enunciativa y no limitativa, una o varias de las actuaciones siguientes: 1) Estudios de mercado; 2) Consultar los catálogos de bienes y servicios y sistemas de información de precios administrados por la Dirección General de Contrataciones Públicas; 3) Consultar personas con conocimiento especializado sobre el objeto del potencial contrato; 4) Publicar una solicitud de información para que el mercado provea comentarios sobre la necesidad definida por la institución; 5)…
Artículo 85.- Estudios previos. Los estudios previos que sean desarrollados como parte de la planificación contractual de cada institución deben elaborarse por escrito, con la firma de los responsables técnicos, financieros y jurídicos de la institución, y deben formar parte integral del expediente administrativo del procedimiento de contratación. Deben contener, como mínimo, los aspectos establecidos en el artículo 87 de la Ley núm. 47-25. Párrafo. Cuando se produzcan variaciones sustanciales en las condiciones del mercado, del presupuesto o del objeto contractual, los estudios previos deben ser actualizados antes de la publicación del procedimiento.
El alcance incluye porcelanato de procedencia europea y materiales identificados por tipo o certificación específica. Conviene verificar que el pliego defina el desempeño requerido, admita equivalentes cuando corresponda y sustente técnicamente estas condiciones, pues podrían reducir las alternativas disponibles si se trasladan sin justificación al procedimiento.
“Pisos Hospitalarios: Suministro e instalación de baldosa de granito fondo blanco (0.40x0.40m) pulida y cristalizada (2,013.73 m²), zócalos de granito (1,325.20 m), y pisos de porcelanato antideslizante de alto tránsito procedencia europea…” (pág. 2, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · Ley 47-25, art. 4 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…
El estudio prevé un anticipo general del 20 %. Si el adjudicatario es una MIPYME, la ley dispone un anticipo del 30 % en sus contrataciones; debe verificarse que el pliego y el contrato contemplen esa regla para una eventual adjudicación a una MIPYME.
“Se establece un anticipo correspondiente al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el cual será destinado al inicio de los trabajos y movilización de recursos, y un ochenta por ciento (80%) restante será pagado mediante…” (pág. 4, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
El requisito de solvencia permite presentar capacidad financiera por «veinte o diez por ciento» del valor del proceso, sin escoger un porcentaje ni explicar cuándo aplicaría cada uno. Si se traslada así al pliego, los oferentes no tendrían una base inequívoca para acreditar el requisito y podrían recibir un trato distinto en la evaluación.
“4- Presentar documentación a nombre del oferente que avale su solvencia económica, incluyendo certificaciones bancarias, estados financieros, líneas de crédito u otros instrumentos financieros. Dicha documentación deberá demostrar…” (pág. 6, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
El formulario identifica al responsable técnico, pero los campos de nombre y cargo de los responsables financiero y jurídico aparecen como «[firma]». El reglamento dispone que los estudios previos se elaboren con la firma de los responsables técnicos, financieros y jurídicos; corresponde verificar si la validación requerida consta en una versión firmada del expediente.
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 85 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 85 — Estudios previos
Artículo 85.- Estudios previos. Los estudios previos que sean desarrollados como parte de la planificación contractual de cada institución deben elaborarse por escrito, con la firma de los responsables técnicos, financieros y jurídicos de la institución, y deben formar parte integral del expediente administrativo del procedimiento de contratación. Deben contener, como mínimo, los aspectos establecidos en el artículo 87 de la Ley núm. 47-25. Párrafo. Cuando se produzcan variaciones sustanciales en las condiciones del mercado, del presupuesto o del objeto contractual, los estudios previos deben ser actualizados antes de la publicación del procedimiento.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona