El expediente remitido el 2 de septiembre de 2026 reúne la solicitud de inclusión no planificada en el PACC del tercer trimestre, la lista de partidas, el estudio previo y un pliego para contratar la Etapa III del saneamiento del Arroyo Gurabo. El presupuesto estimado es RD$1,721,883,767.56, con costos directos de RD$909,525,678.59; Planificación había advertido diferencias entre la lista de partidas y el presupuesto registrado en el SNIP, para revisión y validación. El pliego contiene fechas de cronograma de junio y julio que no coinciden con la convocatoria y el calendario posterior registrados en el portal.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Señales de este documento (6)
A revisarHallazgo en documentosRD$1.7 mil millones
El pliego indica que estudios geotécnicos detallados y estudios ambientales específicos podrán desarrollarse o ajustarse durante la ejecución de la obra. Dado que el reglamento exige estudios técnicos previos para obras antes de iniciar el procedimiento, conviene verificar cuáles estudios esenciales y diseños estaban concluidos y aprobados al convocar, y qué trabajos complementarios quedaban para la ejecución.
“No obstante, determinados estudios complementarios podrán ser desarrollados o ajustados en fase de ejecución, conforme a la naturaleza del proyecto … En función del nivel de definición del proyecto, algunos estudios específicos, tales” (pág. 71, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Reglamento 52-26, art. 86 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Reglamento 52-26, artículo 86 — Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra
Artículo 86.- Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra. En los casos de contratos de obra pública, los estudios previos deben incluir, además de los aspectos establecidos en el artículo 87 de la Ley núm. 47-25: 1. Proyecto de ingeniería de detalle, con planos definitivos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y presupuesto desagregado; 2. Estudios de prefactibilidad y factibilidad, según la magnitud y complejidad de la obra; 3. Estudio de impacto ambiental, conforme a la normativa ambiental vigente, incluyendo medidas de mitigación y compensación; 4. Análisis de suelos, topografía, geotecnia, clima y accesibilidad, según corresponda; 5. Estimación del cronograma…
El pliego afirma que INAPA puede dar fin al proceso después de la adjudicación si identifica desviaciones a criterios del sistema de gestión integrado. La Ley establece que, dictado el acto de adjudicación, no procede cancelar el procedimiento; corresponde revisar la actuación por la vía prevista para ello, por lo que esta cláusula requiere aclaración antes de regir el proceso.
“el INAPA tiene potestad en todo momento de dar fin al actual proceso, incluyendo antes, durante y después, de la adjudicación de este proceso, si se logra identificar cualquier desviación a los criterios de las normas del” (pág. 97, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 131 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 131 — Improcedencia de la cancelación
Artículo 131.- Improcedencia de la cancelación. Dictado el acto de adjudicación, en ningún caso procederá la cancelación. Párrafo.- Una vez adjudicado el contrato, si la institución contratante lo considera procedente, por darse las condiciones legalmente establecidas a esos fines, deberá agotar el procedimiento de revisión de oficio de su actuación administrativa a través de la declaración de lesividad prevista en la Ley sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo.
El texto permite terminar unilateralmente el contrato si la empresa, su representante, socios, accionistas o beneficiario final resultan involucrados en una investigación de cualquier tipo relacionada con actividades ilícitas. El supuesto es amplio y no queda delimitado en esta cláusula por una decisión firme o por los motivos de rescisión previstos; conviene aclarar su alcance y el procedimiento de audiencia aplicable.
“Si durante la relación contractual se verifica que la empresa, el representante legal, los socios o accionistas o beneficiario final, llegasen a resultar involucrados en una investigación de cualquier tipo (penal, civil, etc.) relacionada” (pág. 98, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 141 · Ley 47-25, art. 157 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 141 — Procedimiento para el ejercicio de potestades especiales
Artículo 141.- Procedimiento para el ejercicio de potestades especiales. La institución contratante que se acoja al ejercicio de las potestades especiales previstas en el artículo 140 de la presente ley estará sujeta a un procedimiento administrativo en el cual resulta obligatoria la audiencia previa del proveedor, con excepción de la suspensión temporal por razones de fuerza mayor o caso fortuito; este procedimiento se regirá por las reglas siguientes: 1) Evidenciada la necesidad de recurrir a una de las potestades especiales descritas en la presente ley, la institución contratante deberá notificar su intención al proveedor; 2) En la notificación deberá hacerse mención expresa de los…
Artículo 157.- Rescisión del contrato. Serán causas de rescisión del contrato las siguientes: 1) Razones fundadas de interés público o seguridad nacional; 2) La imposibilidad de ejecutar las prestaciones inicialmente previstas, cuando no sea posible cumplir con las condiciones fijadas para la modificación de los contratos o cuando el proveedor ejerza su derecho de renuncia ante modificaciones que impliquen variaciones mayores a un veinticinco por ciento (25%) del precio inicial; 3) Cuando el proveedor ejerza su derecho de renuncia a la ejecución del contrato por una demora del pago mayor a ocho (8) meses; 4) La grave afectación al interés público de las condiciones necesarias para…
El pliego sitúa la publicación el 12 y 13 de junio y la recepción de ofertas el 28 de julio de 2026, mientras el portal registra convocatoria el 16 de septiembre y cierre el 2 de noviembre. Las fechas del pliego ya habían pasado al convocarse; debe comprobarse qué cronograma y versión del pliego rigieron para evitar incertidumbre sobre las etapas y plazos aplicables.
“1. Publicación del aviso de convocatoria en el SECP y en el portal web institucional | Desde el 12 al 13 de junio del 2026 … 5. . Presentación de las ofertas “Sobre A” (oferta técnica) y “Sobre B” (oferta económica) | Recepción el 28 de” (pág. 72, escaneada)
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 87 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 87 — Cronograma de actividades y plazos
Artículo 87.- Cronograma de actividades y plazos. El pliego de condiciones aprobado para un procedimiento de selección de proveedores debe incluir un cronograma de actividades con los plazos y fechas límites para las distintas actuaciones, tomando en cuenta las condiciones temporales previstas por la Ley núm. 47-25 para la presentación de propuestas, aclaraciones, adendas o enmiendas, subsanación y aclaración de ofertas, entre otros aspectos.
La lista de partidas incluye cámaras Hikvision y un sistema de baloncesto Spalding The Beast, sin que en esos renglones se observe una alternativa equivalente. La especificación de marcas puede reducir las opciones de suministro si no está justificada por la necesidad técnica o no admite equivalentes; conviene verificar las especificaciones completas y la justificación aplicable.
“Cámaras Hikvision Domo 8 MXP IP | 40.00 | Ud … Cancha Spalding the Beast 72ln.Acrylic Portable Basketball Hoop System | 2.00 | Ud” (págs. 23-35, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
El apartado de pagos menciona dos veces una retención del 5% del costo de la obra para pagar al personal técnico de inspección y supervisión; el presupuesto también incluye gastos de supervisión del 5%. El documento no aclara si las cláusulas describen una sola retención o cargos acumulables, por lo que debe verificarse cómo se reflejarían en las cubicaciones y evitar una doble deducción.
“El Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados podrá retener, el 5% de retención del costo de la obra para el pago del personal técnico que inspeccionará y supervisará permanentemente la obra, será imputado en cada pago al valor ” (pág. 103, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona