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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Estudio previo

ESTUDIO PREVIO_0001.pdf

ADQUISICIÓN DE PAÑALES DESECHABLES PARA CONSUMO EN LOS HOGARES DE PASO DE LA INSTITUCIÓN. DIRIGIDA A MIPYMES. · Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia

Publicado el 9 sept de 20268 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso CONANI-CCC-LPN-2026-0006

Lo que dice

El estudio previo justifica adquirir pañales para abastecer los Hogares de Paso del CONANI y recomienda una Licitación Pública Nacional dirigida a MIPYMES. El portal estima el proceso en RD$11,438,160; sin embargo, el estudio menciona un contrato por un año y, en otra sección, ocho meses con una cifra numérica de RD$63,046,200, aunque escribe ese monto en letras como RD$11,438,160. El documento también describe consultas de mercado basadas en búsquedas web y resúmenes de precios generados por IA.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (6 oct de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (3)

A revisarHallazgo en documentosRD$63 millones

Cifras y duración contradictorias en el costo estimado

Documento del 9 sept 2026 · hace 1 mes

El estudio consigna un período de un año y un monto referencial de RD$11,438,160, pero después indica ocho meses y escribe RD$11,438,160 en letras junto a RD$63,046,200 en números. El portal estima RD$11,438,160; la discrepancia debe aclararse para determinar el costo y la duración que respaldan la contratación, aunque ambas cifras se mantienen por encima del umbral de licitación pública para bienes en 2026.

“El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) ha manifestado su interés en suscribir un contrato por un periodo de (1) año, fijando por un monto referencial de 11,438,160.00 PESOS CON 00/100 durante el tiempo anteriormente de” (pág. 2, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Ley 47-25, art. 92 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos

Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 92 — Presupuesto estimado

Artículo 92.- Presupuesto estimado. La institución contratante determinará el presupuesto estimado de la contratación a fin de establecer el procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación presupuestaria necesaria.

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

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ContextoHallazgo en documentosRD$1 millones

Compras del mismo tipo en un intervalo menor de tres meses

Documento del 9 sept 2026 · hace 1 mes

El estudio refiere adquisiciones previas para mantener el abastecimiento. Según el contexto del portal, CONANI convocó el 26/06/2026 una compra menor de pañales estimada en RD$1,035,140 y luego esta licitación el 10/09/2026 por RD$11,438,160, con 76 días entre convocatorias; el dato no demuestra fraccionamiento, pues puede tratarse de reposiciones, pero amerita contrastar la planificación, las cantidades y la disponibilidad presupuestaria.

“…hemos adquirido mediante distintos procesos de compras y contrataciones en el servicio para dar continuidad a el abastecimiento institucional…” (pág. 2, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 81 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 81 — Prohibición de fraccionamiento

Artículo 81.- Prohibición de fraccionamiento. Se prohibirá el fraccionamiento de contrataciones de bienes, servicios u obras cuando este tenga por objeto eludir los procedimientos de contratación aplicables para en cambio optar por otros de menor cuantía. Párrafo I.- Se considerará fraccionamiento la división de contrataciones para la adquisición de bienes, servicios u obras de un mismo rubro, de conformidad con la clasificación adoptada por la Dirección General de Contrataciones Públicas, dentro de un lapso menor a tres (3) meses, contados a partir del primer día de la convocatoria. Párrafo II.- La autoridad administrativa responsable no deberá permitir el fraccionamiento cuando habiendo…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

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ContextoHallazgo en documentos

Estimación de precios apoyada en búsquedas y resúmenes genéricos

Documento del 9 sept 2026 · hace 1 mes

El estudio indica que consultó páginas de compañías, pero lo que presenta incluye búsquedas de Google y rangos generales atribuidos a resúmenes de IA, sin identificar cotizaciones concretas comparables por producto, marca y unidad de medida. Es un punto para verificar en el expediente y en los soportes del sondeo: el propio texto advierte que los precios dependen de marca y tamaño del empaque, lo que puede dificultar la validación del presupuesto estimado.

“Se consultaron varias páginas de compañías que suministran este servicio para valorar el costo estimado de los servicios: … El precio de los pañales desechables Etapa 1 en República Dominicana varía entre RD $9.00 y RD $28.00 por unidad, de” (págs. 2-4, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Ley 47-25, art. 88 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos

Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 88 — Actuaciones incluidas en los estudios previos

Artículo 88.- Actuaciones incluidas en los estudios previos. Las instituciones contratantes deberán agotar para la realización de los estudios previos, una vez definida la necesidad y objeto de la contratación, de manera enunciativa y no limitativa, una o varias de las actuaciones siguientes: 1) Estudios de mercado; 2) Consultar los catálogos de bienes y servicios y sistemas de información de precios administrados por la Dirección General de Contrataciones Públicas; 3) Consultar personas con conocimiento especializado sobre el objeto del potencial contrato; 4) Publicar una solicitud de información para que el mercado provea comentarios sobre la necesidad definida por la institución; 5)…

Otros documentos del proceso (23)

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Texto oficial completoEsta ley en ChatLeyes

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