El pliego establece las bases de la licitación pública nacional EDEESTE-CCC-LPN-2026-0011 para adquirir 75 reconectadores y materiales de instalación, con presupuesto estimado de RD$78,313,357.50, impuestos incluidos. Fija convocatoria para el 19 de junio de 2026, recepción de ofertas para el 5 de agosto y adjudicación por ítems al menor precio entre las ofertas técnicamente conformes. No adjudica ni identifica oferentes; contiene reglas y fechas que ameritan revisión por su posible efecto en la participación, la evaluación y la ejecución.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Una cláusula dispone un anticipo de hasta 30% para adjudicatarios MIPYMES y otra indica un primer pago del 30% dentro de los treinta días siguientes a la certificación del contrato. La redacción debe aclararse frente a la regla legal de anticipo del 30% con la suscripción, pues el “hasta” y el plazo posterior pueden afectar la certeza del beneficio financiero.
“Al Oferente adjudicatario certificado como MiPymes, como parte de las condiciones de pago previstas en el numeral “Condiciones de Pago y Facturación”, le será otorgado un Anticipo o Avance del Contrato por el importe hasta un treinta por” (pág. 31, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
El pliego exige declarar que el oferente, sus accionistas, directivos, afiliados y personal propuesto no mantuvieron relación laboral con distribuidoras eléctricas ni instituciones estatales vinculadas al sector durante los seis meses previos. Esa condición amplía las inhabilidades legales descritas y puede excluir participantes sin que el texto la vincule a una necesidad específica del suministro.
“Que ni él, accionistas de la razón social ni su personal directivo, afiliados o personal que pretendemos utilizar para proveer los servicios ofertados, no mantenemos o hemos mantenido relación … laboral con ninguna Empresa Distribuidora” (págs. 11-12, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 97 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
El pliego dispone que cualquier reclamación o impugnación posterior a la presentación de ofertas sobre el contenido del pliego será desestimada sin consideración adicional. La regla se formula de manera general, mientras la ley prevé que una impugnación de ese tipo puede ser inadmisible por falta de interés, no un rechazo automático de toda reclamación.
“El hecho de presentar sus Ofertas para participar en el presente proceso es una manifestación clara y fehaciente de que los Oferentes han aceptado los términos y condiciones particulares de este proceso, por lo que cualquier reclamación o i” (pág. 5, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 20 · Ley 47-25, art. 202 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 20 — Unidades operativas de contrataciones públicas
Artículo 20.- Unidades operativas de contrataciones públicas. Cada institución contratante contará con una unidad operativa de contrataciones públicas que gestionará los procedimientos de contratación y ofrecerá asistencia técnica en su ejecución, las cuales tendrán, de manera indicativa y no limitativa, las funciones siguientes: 1) Coordinar con el área administrativa, financiera o su equivalente, la planificación y organización de los procedimientos de contratación; 2) Recomendar al comité de contrataciones públicas el procedimiento de selección aplicable y el pliego de condiciones correspondiente; 3) Recibir las propuestas con las ofertas técnicas y económicas, en la forma y plazos…
Artículo 202.- Legitimación. Podrán interponer recurso administrativo exclusivamente quienes acrediten su legitimación activa, es decir: 1) El interesado u oferente potencial afectado en sus derechos o intereses legítimos, con relación a la aprobación del procedimiento ordinario de selección o de alguna de las excepciones, de la designación de los peritos y de la aprobación de los pliegos de condiciones y de sus adendas y enmiendas, así como de cualquier documento que rija el procedimiento de contratación; 2) El oferente afectado en el procedimiento de selección por algunos de los actos preparatorios o de trámite cualificados que puedan ser objeto de recurso; 3) El oferente afectado por el…
Para oferentes nacionales, el pliego acepta un RPE activo o una constancia de solicitud de inscripción. La ley establece la inscripción como requisito para participar, por lo que conviene verificar que la solicitud pendiente no se trate como sustituto de la inscripción efectiva durante la participación.
“Registro de Proveedores del Estado (RPE), actualizado y en estatus “activo” o constancia de solicitud de inscripción.” (pág. 10, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 41 · Reglamento 52-26, art. 60 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 41 — Deberes de los interesados en participar como oferentes
Artículo 41.- Deberes de los interesados en participar como oferentes. Las personas físicas o jurídicas interesadas en participar como oferentes en los procedimientos de contratación previstos en la presente ley deberán estar inscritas en el Registro de Proveedor del Estado, administrado y operado por la Dirección General de Contrataciones Públicas. Párrafo I.- Los reglamentos de aplicación de la presente ley determinarán los requisitos y el procedimiento de inscripción como proveedor del Estado, indicando la documentación requerida para acreditar la capacidad jurídica, la actividad económica del interesado, el cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de la seguridad social,…
Artículo 60.- Oferentes. Pueden participar como oferentes en los procedimientos de contratación pública las personas físicas y jurídicas establecidas en el artículo 35 de la Ley núm. 47-25, siempre y cuando se encuentren inscritas en el Registro de Proveedor del Estado y no se encuentren incursas en alguna de las causas de inhabilidad previstas en la ley citada.
La descripción de los ítems identifica un modelo comercial para el protector de sobretensión y otro para el radio, sin que esa descripción indique una alternativa equivalente. Debe verificarse si las fichas técnicas admiten equivalentes o documentan por qué estas referencias son necesarias, pues la ley exige especificaciones genéricas salvo que no haya otra forma suficientemente precisa de describir el objeto.
“17 | | 2.6.5.5.01 | PROTECTOR DE SOBRETENSIÓN DE RADIOFRECUENCIA (POLYPHASE SURGE PROTECTOR - IS-50NX-C2) | 75 | UD 18 | | 2.3.9.6.01 | RADIO MDS-SD4 | 75 | UD” (pág. 5, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
El pliego programa la apertura económica para el 2 de septiembre, pero la notificación de los oferentes habilitados para esa etapa para el 30 de septiembre. La secuencia también deja la ponderación de subsanaciones hasta el 28 de septiembre; el portal registra posteriores enmiendas que movieron la apertura económica, por lo que debe verificarse la secuencia final vigente y su comunicación a los participantes.
“10. Ponderación de subsanaciones. | Hasta lunes (28) de septiembre del año 2026 11. Notificación Resultados del Proceso de Subsanación y Oferentes Habilitados para la presentación de Propuestas Económicas “Sobre B”. | miércoles (30) de sept” (pág. 8, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 113 · Reglamento 52-26, art. 120 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 113 — Apertura de ofertas
Artículo 113.- Apertura de ofertas. Las ofertas deberán abrirse en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones o en sus alcances sobre prórrogas, en el lugar y con las formalidades que se hayan indicado; debiendo ser agotado el procedimiento siguiente: 1) Una vez agotado el horario de recepción de las ofertas, deberán abrirse las ofertas técnicas o “Sobres A” en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones; 2) El acto de apertura se llevará a cabo por el Comité de Contrataciones Públicas debidamente conformado o por el responsable del procedimiento, según corresponda, y en presencia de notario público, quien se limitará a certificarlo. El acto será público para todo aquel…
Reglamento 52-26, artículo 120 — Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas
Artículo 120.- Revisión y aprobación del informe de evaluación de ofertas técnicas. El Comité de Contrataciones Públicas o el responsable del procedimiento, según corresponda, debe revisar y, si procede, aprobar el informe definitivo de evaluación de ofertas técnicas mediante un acto administrativo debidamente motivado. Párrafo. El acto debe indicar los oferentes habilitados y los oferentes no habilitados a la fase de evaluación de la oferta económica o apertura del sobre B.
La documentación financiera indica que el ejercicio más antiguo no puede ser anterior a 2022, pero la sección de evaluación exige que no sea anterior a 2024. La diferencia puede cambiar qué documentos cumplen y genera incertidumbre en la aplicación del requisito.
“Nota: El periodo más antiguo no debe ser anterior al año 2022 … Estados Financieros de los dos últimos ejercicios fiscales, presentados por Contador Público Autorizado (CPA) o Declaración Jurada (IR-1 ó IR-2) de los Estados Financieros de” (págs. 15-22, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones
Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…
El pliego afirma que no será retraso justificado el derivado de acciones imputables exclusivamente a EDEESTE o de fuerza mayor y luego excluye que esos eventos puedan considerarse fuerza mayor. Esto contrasta con la regla legal que condiciona las penalidades por demora a retrasos atribuibles exclusivamente al proveedor y reconoce causas para prorrogar el plazo.
“Párrafo II: Así mismo, para fines del Contrato, no se entenderá como retraso justificado aquel que se derive de acciones imputables exclusivamente a Empresa Distribuidora de Electricidad del Este S.A (EDEESTE) o de eventos fortuitos o fuerz” (pág. 35, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 145 · Ley 47-25, art. 146 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 145 — Plazo de ejecución y penalidades por demora
Artículo 145.- Plazo de ejecución y penalidades por demora. Las prestaciones previstas en el contrato deberán ejecutarse en los plazos parciales de su ejecución sucesiva y dentro del plazo total fijado. Párrafo I.- Ante incumplimiento con los plazos previstos exclusivamente atribuibles al proveedor, la institución contratante deberá ponerlo en mora, en caso de que el retraso persista, la institución contratante podrá aplicar penalidades diarias mediante la deducción de las cantidades que por concepto de pago total o parcial deban abonarse al proveedor; la proporción y determinación de estas penalidades serán determinadas en los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo II.- En todo…
Artículo 146.- Prórrogas. El plazo de inicio de ejecución, prestaciones, entregas y conclusión de los contratos podrá prorrogarse de manera previa a su vencimiento, siempre que no supere el setenta por ciento (70%) del plazo originalmente convenido, se asegure el mantenimiento de su equilibrio económico-financiero y con ello no se violen normas presupuestarias ni se afecte el interés público; estas prórrogas están condicionadas a los motivos siguientes: 1) Hecho excepcional o imprevisible, ajeno a la voluntad de las partes, que altere fundamentalmente las condiciones de ejecución del contrato; 2) Interrupción de la ejecución del contrato o disminución del ritmo de trabajo en interés de la…
El pliego prohíbe participar simultáneamente a empresas que compartan cualquiera de sus socios o accionistas, sin limitar esa prohibición a una constatación de participación múltiple de una misma persona o de coordinación entre ofertas. La regla puede reducir la concurrencia más allá de la prohibición legal de multiplicidad de participación.
“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identificación de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.” (pág. 42, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 36 · Ley 47-25, art. 4 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 36 — Prohibición de multiplicidad de participación
Artículo 36.- Prohibición de multiplicidad de participación. Se prohíbe la multiplicidad de participación de una misma persona, ya sea física o jurídica, en un mismo procedimiento de contratación. Párrafo.- Las personas físicas o jurídicas que formasen parte de un consorcio no podrán presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro consorcio, siempre que se tratare del mismo procedimiento de contratación.
Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…
El pliego establece un plazo de pago de treinta (30) días hábiles contados desde la certificación del contrato ante la Contraloría General de la República, mientras el artículo 148 de la Ley 47-25 fija un máximo de treinta días desde que se genera la condición de pago y se presenta el requerimiento. El propio pliego, en la sección de pagos a MiPymes, usa treinta (30) días calendarios para el 70% restante. Las diferencias de punto de partida y de unidad de cómputo conviene armonizarlas, sin que el documento establezca un incumplimiento de la regla legal.
“Los pagos serán realizados en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles contados a partir de la Certificación del Contrato en la Contraloría General de la República.” (pág. 32, escaneada)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 148 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 148 — Pago del precio
Artículo 148.- Pago del precio. El proveedor tendrá derecho al pago del precio convenido por la prestación realizada en los términos previstos por la presente ley, sus reglamentos de aplicación, los pliegos de condiciones y el contrato. Párrafo I.- El pago del precio podrá hacerse de manera total o parcial, con abonos a cuenta, o mediante el pago en cada uno de los vencimientos estipulados cuando se trate de contratos de tracto sucesivo. Párrafo II.- Cuando se haya establecido un anticipo de pago como condición para el inicio de la ejecución del contrato, el proveedor tendrá derecho a no iniciar dicha ejecución hasta que dicho pago sea satisfecho, en todo caso, si no se produce el pago del…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona