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Enmienda

Enmienda.pdf

Adquisición e Implementación de Sistema de Gestión Electrónica Documental para Automatización de Servicios Ciudadanos del MEM · Ministerio de Energía y Minas

Publicado el 8 jun de 2026Fechado el 7 jun de 202649 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso MEM-CCC-CP-2026-0005

Lo que dice

La Enmienda I, fechada el 8 de junio de 2026, modifica especificaciones técnicas y el cronograma del proceso MEM-CCC-CP-2026-0005: traslada la apertura y presentación de ofertas al 15 de junio e incorpora parámetros operativos, entre ellos 19 servicios y cinco procesos priorizados. También sustituye la cláusula de subcontratación de hasta 50% por un máximo de 45% sujeto a requisitos de calificación, y designa como responsable del contrato al encargado del Departamento de Administración del Servicio TIC.

Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentos

Plazo de validez podría vencer antes de formalizar el contrato

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

El cronograma revisado prevé 30 días de validez de las ofertas, pero sitúa la presentación el 15 de junio, la notificación de adjudicación el 22 de julio y la suscripción del contrato el 4 de agosto. Si el plazo se cuenta desde la presentación, la validez vencería antes de la notificación y la firma, salvo que se haya acordado una prórroga válida.

“Notificacion de Adiudicacidn 22/7/2026 18 00 00 ";d400j Gwsyatown La Pu. Manaus San Man … Suscnpcidn del Contrato Si’8/2026 17 00 00 … 30 Dias” (pág. 25)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 109 · Ley 47-25, art. 110 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 109 — Efectos y validez de la presentación de propuestas

Artículo 109.- Efectos y validez de la presentación de propuestas. La presentación de propuestas significará, de parte del oferente, el pleno conocimiento y aceptación de los pliegos de condiciones, sus adendas o enmiendas, normas y cláusulas que rijan la modalidad de contratación correspondiente. Párrafo.- La propuesta tendrá validez durante el período que se señale en los pliegos de condiciones.

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Ley 47-25, artículo 110 — Prórroga a la validez de las propuestas

Artículo 110.- Prórroga a la validez de las propuestas. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 105 de la presente ley, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la institución podrá solicitar una prórroga de duración determinada. Párrafo I.- El oferente podrá negarse a la solicitud sin perder por ello la garantía de mantenimiento de oferta y su validez cesará al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso ya no será considerado en el procedimiento. Párrafo II.- Para que la oferta se estime prorrogada se requerirá que el oferente presente el documento de renovación de la garantía, cuando este aplique al procedimiento, determinándose que quien no entregue la…

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A revisarHallazgo en documentos

Inconsistencia en usuarios y licencias concurrentes

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

La enmienda consigna usuarios ilimitados, mientras que la circular incorporada al documento señala que las licencias serán concurrentes al 100% y que los 61 usuarios son nombrados. Son bases distintas para dimensionar licencias, concurrencia y costos, por lo que conviene confirmar cuál requisito rige para comparar las ofertas.

“La cantidad de usuarios concurrentes: La cantidad de usuarios es Ilimitado … RESPUESTA: Concurrentes el 100% de las licencias … RESPUESTA: Son usuarios nombrados” (págs. 21-35)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación

Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación

Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…

A revisarHallazgo en documentos

Incompatibilidad entre los plazos de implementación consignados

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

La enmienda fija un tiempo de implementación y ejecución de 4 a 6 semanas, mientras que una respuesta de la circular incluida en el mismo documento establece un plazo estimado de 6 a 8 semanas desde la firma y disponibilidad de recursos. La diferencia puede afectar la comparabilidad de las ofertas y la verificación del plazo contractual.

“El tiempo de implementacion y ejecucion sera de 4 a 6 semanas. Se dispone de un plazo estimado de 6 a 8 semanas para la implementation, configuracion, pruebas, capacitacion y puesta en production de la solucion, contado a partir de la firma” (págs. 23-32)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 97 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 97 — Contenido mínimo del pliego de condiciones

Artículo 97.- Contenido mínimo del pliego de condiciones. El pliego de condiciones deberá proporcionar, desde el momento de la convocatoria, toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta deberá incluir, como mínimo, entre otros aspectos, los siguientes: 1) Identificación de la institución contratante; 2) Las características generales y particulares del objeto de la contratación; 3) Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación; 4) Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio, o cualquier otro que aplique según la presente…

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Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación

Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…

A revisarHallazgo en documentos

Enmienda extensa emitida cerca del cierre de ofertas

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

La enmienda está fechada el 8 de junio y el registro del propio documento señala que la presentación y apertura se trasladaron al 15 de junio. El cambio abarca numerosas especificaciones técnicas y operativas; la extensión hasta esa fecha supone cinco días hábiles posteriores a la enmienda, por lo que debe verificarse si fue proporcional a la complejidad de los cambios y si se reabrió la posibilidad de consultas sobre ellos.

“En la ciudad de Santo Domingo, a los ocho (8) días del mes de junio del año 2026. Se enmienda el cronograma de actividades para que la apertura de Credenciales/Oferta tecnicas sea el lunes 15.06.26.” (págs. 26-47)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones

Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…

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ContextoHallazgo en documentosRD$4.5 millones

Fecha del contrato en el portal antecede al hito previsto de adjudicación

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

El portal registra el contrato de PZU Consulting, SRL con fecha 13 de julio de 2026, mientras que el cronograma de la enmienda sitúa el acto de adjudicación el 15 de julio. Como la fecha del portal podría corresponder al registro y no a la firma, conviene verificar la fecha efectiva de adjudicación y formalización en el expediente.

“Acto de Ad | udicacion 15/7/2026 18 00 00” (pág. 25)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 127 · Ley 47-25, art. 132 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 127 — Efectos de la adjudicación

Artículo 127.- Efectos de la adjudicación. Efectuada la notificación al adjudicatario y demás participantes, esta generará derechos y obligaciones para la institución contratante y para el adjudicatario a exigir la suscripción del contrato o emisión de orden de compra o de servicio.

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Ley 47-25, artículo 132 — Perfección del contrato

Artículo 132.- Perfección del contrato. Los contratos sujetos a la aplicación de la presente ley y sus reglamentos de aplicación se perfeccionarán con su formalización.

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ContextoHallazgo en documentos

Licenciamiento perpetuo excluye modelos de suscripción

Documento del 8 jun 2026 · hace 4 meses

El pliego enmendado rechaza expresamente las licencias por suscripción, temporales o con pagos recurrentes. La condición puede excluir soluciones disponibles bajo esos modelos y merece comprobarse frente a la necesidad técnica y el análisis de mercado del expediente.

“El licenciamiento requerido debera ser de vigencia perpetua. No seran admitidas propuestas basadas en licencias por suscripcion, licencias temporales, renovacion anual ni modelos que impliquen pagos recurrentes o costos adicionales futuros ” (pág. 6)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 4 · Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes

Ley 47-25, artículo 4 — Principios

Artículo 4.- Principios. Las contrataciones públicas sujetas a la aplicación de la presente ley se regirán por los principios siguientes: 1) Principio de economía y flexibilidad. Las normas establecerán reglas claras y objetivas para asegurar la selección de la propuesta evaluada más conveniente técnica y económicamente; además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos. 2) Principio de eficiencia: Se seleccionará la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración, tomando en cuenta criterios de inclusión y desarrollo sostenible. Las…

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Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas

Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…

Cambios que introduce (4)

SecciónAntesDespuésEfecto
3. Descripción de los bienes y serviciosEspecificaciones y parámetros funcionales del sistemaEl pliego contemplaba que usuarios, flujos, volúmenes y otros parámetros se determinarían durante el levantamiento.Se incorporan parámetros como 19 servicios, cinco priorizados, 2.000–5.000 expedientes/documentos estimados y otros datos referenciales; varios detalles siguen sujetos al levantamiento.Aclara
7. Cronograma de actividadesPresentación y apertura de ofertasPresentación y apertura previstas para el 11 de junio de 2026.El registro de enmiendas indica que la apertura de credenciales/ofertas técnicas se fija para el 15 de junio de 2026.Relaja
5. Supervisor o responsable del contratoIdentificación del responsable contractualEl Ministerio designó como responsable a la Dirección de Tecnología de la Información (TIC).Se designa al encargado del Departamento de Administración del Servicio TIC de la Dirección de Tecnología de la Información.Aclara
11. SubcontrataciónPorcentaje y condiciones de subcontrataciónEl contratista podía subcontratar hasta 50% del monto de las tareas comprendidas en el pliego, con autorización previa y expresa.Se permite subcontratar hasta 45% del monto contratado, sujeto a requisitos de calificación proporcionales y a no estar incurso en prohibiciones.Endurece

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  • ACTA DE INICIO.pdfPliego · 27 may de 2026 · 1 señal
  • ACTA DE INICIO.pdfInforme pericial · 27 may de 2026
  • SOLICITUD.pdfSolicitud de compra · 27 may de 2026

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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