El pliego de la licitación pública nacional MINERD-CCC-LPN-2026-0015 convoca la adquisición de 200,000 licencias de aprendizaje de inglés y servicios asociados por un presupuesto base de RD$632,354,000.00. Fija requisitos técnicos, financieros y de experiencia, un esquema de pagos vinculado en general a licencias activadas y una duración de licencias de 24 meses. El documento también consigna un pago inicial para empresas no MIPYMES y una vigencia contractual de un año, además de una regla de no sustentabilidad de ofertas que incluye precios superiores al presupuesto.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego fija RD$632,354,000.00, mientras que el resumen de la Resolución núm. 0010/2026 aportado para este proceso indica RD$265,323,520.00. La diferencia es sustancial y conviene verificar cuál monto respalda la apropiación presupuestaria y la contratación convocada.
“El presupuesto base para "Adquisición de licencias de plataforma digital de aprendizaje del idioma inglés y soporte para el Programa "English For A Better Life" REF: MINERD-CCC-LPN-2026-0015, asciende a la suma de seiscientos treinta y dos ”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 92 · Reglamento 52-26, art. 99 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 92 — Presupuesto estimado
Artículo 92.- Presupuesto estimado. La institución contratante determinará el presupuesto estimado de la contratación a fin de establecer el procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación presupuestaria necesaria.
Reglamento 52-26, artículo 99 — Vinculación con los estudios previos y el presupuesto
Artículo 99.- Vinculación con los estudios previos y el presupuesto. El pliego de condiciones debe guardar coherencia directa con los estudios previos, la definición del objeto contractual, la investigación de mercado y la apropiación presupuestaria que respalda la contratación. Párrafo. La institución contratante debe dejar constancia, en el expediente administrativo, de que el pliego ha sido elaborado tomando en cuenta los estudios y datos de mercado, la estimación del valor referencial, los riesgos relevantes y la disponibilidad presupuestaria.
Para empresas no MIPYMES se prevé un pago inicial equivalente al 20% del monto adjudicado contra la entrega y aprobación del plan de trabajo; el texto también dice que no se pagarán licencias no activadas. No explicita cómo se concilia ese pago inicial con la condición de activación ni exige en esta cláusula una garantía que lo cubra, por lo que debe verificarse el tratamiento contractual del desembolso.
“A inicio del primer año escolar se efectuará un pago inicial contra entrega y aprobación del plan de trabajo correspondiente al valor anual del 20% del monto adjudicado. … En ningún caso se realizarán pagos por licencias que no hayan sido a”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 209 · Reglamento 52-26, art. 210 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 209 — Garantía de buen uso del anticipo
Artículo 209.- Garantía de buen uso del anticipo. La garantía de buen uso de anticipo es la constituida a favor de la institución contratante por el oferente que ha sido adjudicado, y tiene la finalidad de asegurar el uso correcto del monto entregado como adelanto de pago para la buena ejecución del contrato.
Reglamento 52-26, artículo 210 — Monto de la garantía de buen uso de anticipo
Artículo 210.- Monto de la garantía de buen uso de anticipo. El monto de la garantía del buen uso de anticipo debe ser por el total que se haya de recibir como adelanto en base a dicho concepto.
El pliego dispone que las licencias cubran 24 meses, pero establece una vigencia del contrato de un año. La diferencia puede dejar sin correspondencia explícita la cobertura contractual de la segunda anualidad y sus entregables.
“Las licencias tendrán una vigencia de 24 meses abarcando 2 años escolares. … La vigencia del contrato será un (1) año, a partir de la fecha de la suscripción de éste y hasta su fiel cumplimiento y liquidación, de conformidad con el Cronogra”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 135 · Ley 47-25, art. 47 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 135 — Contenido mínimo de los contratos
Artículo 135.- Contenido mínimo de los contratos. Para ser considerados válidos, los contratos deberán tener el siguiente contenido mínimo: 1) Identificación de las partes contratantes; 2) Acreditación de la calidad de los suscribientes a los fines de la formalización del contrato; 3) Antecedentes de la contratación; 4) Definición del objeto contractual y tipo de contrato; 5) La duración del contrato, la fecha de inicio de su ejecución, el cronograma de entrega o prestaciones y la posibilidad de prórrogas a la duración; 6) La determinación del riesgo previsible y el esquema bajo el cual estará distribuido entre las partes; 7) El precio cierto o el modo de determinarlo, los criterios para el…
Artículo 47.- Contratos de servicios. Serán considerados contratos de servicios aquellos consistentes en la prestación de actividades o serie de actividades como solución de problemas y necesidades de la institución contratante o del interés general, y que van dirigidas a la obtención de un resultado distinto a una obra o contrato de bienes. Párrafo I.- Por la naturaleza de las actividades o serie de actividades prestadas, los contratos de servicios pueden clasificarse bajo forma similar a los contratos de bienes, es decir, servicios comunes y estandarizados o servicios no comunes ni estandarizados. Párrafo II.- Sin importar su naturaleza, los contratos de servicios de prestación sucesiva…
El pliego califica como no sustentables ofertas tanto por debajo como por encima del 15% del presupuesto base y contempla su posible descalificación. El Reglamento 52-26 describe la revisión de ofertas temerarias por precios anormalmente bajos y diferencia porcentual a la baja, por lo que la extensión a ofertas superiores requiere aclarar su fundamento y aplicación.
“Se considerará oferta no sustentable aquella que esté por debajo o por encima del 15% del presupuesto base, conforme la normativa vigente, a fin de garantizar transparencia y evitar adjudicaciones temerarias que comprometen la ejecución con”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 123 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 123 — Exclusiones por ofertas temerarias
Artículo 123.- Exclusiones por ofertas temerarias. Para considerar la posibilidad de una oferta temeraria o económicamente no sustentable, por presentar un precio o costo anormalmente bajo frente al objeto de la contratación, esta debe superar la diferencia porcentual a la baja prevista en el pliego de condiciones con relación al presupuesto base del procedimiento de contratación. Párrafo. La Dirección General de Contrataciones Públicas debe emitir manuales, instructivos y guías para identificar ofertas temerarias o económicamente no sustentables por presentar precios anormalmente bajos.
Como requisito técnico habilitante, se exige que la plataforma tenga al menos 50,000 usuarios activos, aunque el objeto de esta contratación es suministrar 200,000 licencias. La exigencia limita la participación a plataformas que ya alcancen ese nivel y conviene verificar su proporcionalidad respecto de la capacidad necesaria para ejecutar el contrato.
“Plataforma digital de aprendizaje de inglés con al menos 50,000 usuarios activos (evidencia requerida)”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 37 · Ley 47-25, art. 91 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 37 — Calificación para contratar
Artículo 37.- Calificación para contratar. La calificación es el mecanismo mediante el cual se determinará que un oferente ha demostrado su capacidad, aptitud, solvencia e idoneidad para asumir una contratación, de conformidad con lo previsto en la presente ley, sus reglamentos de aplicación y los pliegos de condiciones correspondientes; para que los potenciales oferentes sean calificados deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1) Poseer las calificaciones profesionales, técnicas y éticas que aseguren su competencia e integridad, los recursos financieros, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con…
Ley 47-25, artículo 91 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 91.- Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas que resulten de los estudios previos deberán garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento, para lo cual deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo I.- Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. Párrafo II.- No deberán exigirse o mencionarse marcas o nombres comerciales, diseños o modelos,…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona