La Enmienda No. 02, emitida el 7 de mayo de 2026, modifica requisitos de experiencia, criterios de evaluación, la documentación económica y las condiciones del anticipo para la licitación de construcción y reconstrucción de muelles pesqueros. Reduce de seis a cuatro las experiencias requeridas en el criterio indicado y fija en hasta 20% el anticipo general, manteniendo el 30% para MIPYMES. También cambia el criterio de adjudicación a mejor relación calidad-costo y actualiza los anexos de partidas y planos.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Reduce de diez a cinco años la experiencia exigida en construcción, un control de capacidad y experiencia previa.; Reduce de seis a cuatro las experiencias requeridas y de tres a una la experiencia marítima acreditable.; Reduce la cantidad de experiencias requeridas y la experiencia marítima mínima acreditable de tres a una.; Se elimina para las MIPYMES el control financiero de mantenimiento de oferta mediante garantía; la nota remite al artículo 175 de la Ley 47-25..
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La enmienda establece un mínimo de cinco años para la experiencia empresarial, pero la tabla de evaluación asigna cuatro puntos a experiencia acumulada menor de tres años. La relación entre el requisito mínimo de habilitación y la puntuación de ese tramo queda ambigua y merece verificarse frente a la forma en que se evaluarán y habilitarán las ofertas.
“ii. En el sector construcción en proyectos similares en un mínimo de cinco (≥ 05) años y debe incluir el monto de los proyectos. Formulario SNCC.D.049 … Menos de 3 años acumulados”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 118 · Reglamento 52-26, art. 101 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 118 — Criterios de evaluación
Artículo 118.- Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora y selecciona la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato. Párrafo I.- Los criterios, deberán estar definidos de manera precisa y objetiva en los pliegos de condiciones. Párrafo II.- Los criterios de evaluación deberán referirse a aspectos vinculados directamente al objeto del contrato, entendidos como aquellos que vayan a incidir en la mejor ejecución contractual.
Reglamento 52-26, artículo 101 — Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación
Artículo 101.- Coherencia entre especificaciones técnicas, criterios de evaluación y criterios de adjudicación. El pliego de condiciones debe asegurar la coherencia entre las especificaciones técnicas o términos de referencia, los requisitos de calificación, los criterios de evaluación y los criterios de adjudicación previstos para el procedimiento de contratación. Párrafo I. Las especificaciones técnicas y los términos de referencia no pueden contener requisitos que no guarden relación directa con el objeto contractual o con su correcta ejecución, ni establecer condiciones que contradigan los criterios de evaluación o adjudicación. Párrafo II. Los criterios de evaluación y adjudicación…
La cláusula de garantía indica que a una MIPYME se le exigirá una fianza de seguro, mientras que una nota de la misma enmienda dice que no se requiere garantía de seriedad para MIPYMES certificadas. Aunque la nota remite a la exención legal, la coexistencia de ambas instrucciones puede generar tratamientos distintos al revisar las ofertas.
“Si se trata de un oferente certificado como MIPYME solo será exigida la fianza de seguro. … de acuerdo al numeral 2 del artículo 175 de la Ley , sobre las reglas especiales de garantías a MIPYMES, no se requerirá la garantía de seriedad de ”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 175 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 175 — Reglas especiales de garantías a MIPYMES
Artículo 175.- Reglas especiales de garantías a MIPYMES. Para el régimen de garantías en las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) se aplicarán las reglas siguientes: 1) Las instituciones contratantes solo podrán exigir como garantías fianzas prestadas a través de compañías aseguradoras; 2) No se requerirá la garantía de seriedad de oferta. Párrafo.- Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en la presente ley, si el proveedor beneficiado con lo establecido en el numeral 2) de este artículo, renuncia de forma injustificada a la adjudicación o no cumple con la ejecución del contrato, perderá los beneficios allí establecidos por un período de dos (2)…
La enmienda mantiene el anticipo del 30% para MIPYMES, pero sitúa el plazo de pago de hasta 30 días a partir de la certificación del contrato, en vez de contar desde su firma. Conviene verificar cómo se aplica ese hito frente al mandato legal de otorgar el anticipo con la suscripción del contrato u orden correspondiente.
“El anticipo que le será otorgado al(la) adjudicatario(a) como parte de las condiciones de pago, previstas en la SECCIÓN III: DISPOSICIONES GENERALES PARA EL CONTRATO, numeral 10, que que podrá ser hasta un veinte por ciento (20%) del monto ”
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
11.1.2, numeral 4 — Experiencia específica de la empresaAntigüedad de la experiencia en construcción
Se requerían cinco años mínimos en obras portuarias o marítimas y diez años mínimos en el sector construcción.
Se requieren cinco años mínimos tanto en obras portuarias o marítimas como en el sector construcción.
RelajaQuita un control: Reduce de diez a cinco años la experiencia exigida en construcción, un control de capacidad y experiencia previa.
11.1.2, numeral 5 — Experiencia de la empresaCantidad y distribución de experiencias acreditables
Se exigían seis experiencias similares en los últimos cinco años, con al menos tres cartas de experiencia en construcción y tres en obras marítimas.
Se exigen cuatro experiencias: tres en construcción y una en obras marítimas, dentro de un mínimo de cinco años.
RelajaQuita un control: Reduce de seis a cuatro las experiencias requeridas y de tres a una la experiencia marítima acreditable.
11.1.2, numeral 4 — Acreditación de experienciaDocumentación probatoria de certificaciones
Se aceptaban certificaciones con los datos mínimos indicados o copia de contratos registrados.
Las certificaciones deben estar respaldadas por contratos, facturas fiscales, órdenes de pago u otros documentos equivalentes; el soporte es subsanable.
Endurece
12.1.3 — Metodología y criterios de evaluación técnicaEscalas de puntuación de metodología y planes
La metodología, el plan ambiental y el plan de gestión de riesgos contemplaban rangos intermedios de puntuación según el nivel de detalle o las omisiones.
En las escalas modificadas se asigna la puntuación completa cuando se presentan los componentes requeridos y cero cuando no se desarrollan o no se presenta el documento.
Endurece
12.1.3, numeral 5 — Experiencia de la empresaPonderación de experiencias similares
Se requerían seis experiencias, con tres cartas de experiencia en construcción y tres en obras marítimas.
Se requieren cuatro experiencias: tres de construcción, valoradas en 5 puntos, y una marítima, valorada en 10 puntos.
RelajaQuita un control: Reduce la cantidad de experiencias requeridas y la experiencia marítima mínima acreditable de tres a una.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
La lista de documentos del Sobre B no incluía una declaración de oferta libre de colusión.
Se añade una declaración jurada o certificación de oferta libre de colusión, indicada como no subsanable.
Endurece
11.2 — Garantía de seriedad de la ofertaExención para oferentes MIPYMES
El texto disponía una garantía del 1% y señalaba que a las MIPYMES se les exigiría fianza de seguro; la enmienda incorpora una nota que indica que no se requiere garantía de seriedad para MIPYMES certificadas.
La nota de la enmienda establece que los oferentes MIPYMES certificados no deben presentar garantía de seriedad de oferta.
RelajaQuita un control: Se elimina para las MIPYMES el control financiero de mantenimiento de oferta mediante garantía; la nota remite al artículo 175 de la Ley 47-25.
12.3 — Criterio de adjudicaciónCriterio de adjudicación por ítems
Adjudicación por ítems basada en el mayor puntaje final tras ponderar los puntajes técnicos y económicos.
Adjudicación por ítems basada en la mejor relación calidad-costo, determinada por el puntaje final más elevado tras ponderar los puntajes técnicos y económicos.
Aclara
6 — Anticipo y garantía de buen uso de anticipoMonto y momento del anticipo
El anticipo general ascendía al 20%; para MIPYMES era del 30%, pagadero dentro de los 30 días desde la firma del contrato.
El anticipo general podrá ser de hasta 20%; se mantiene en 30% para MIPYMES y el plazo de hasta 30 días se cuenta desde la certificación del contrato.
Relaja
Anexos 1 y 3Listados de partidas y planos de muelles
Anexo 1, Listados de Partidas, y Anexo 3, planos de muelles pesqueros, en su versión anterior.
Se identifican como Enmienda 2: Anexo 1 Listados de Partidas y Enmienda Anexo 3 planos muelles pesqueros.