La enmienda núm. 02-2026, fechada el 27 de abril de 2026, modifica el pliego del proceso Ayto. Zambrana-CCC-CP-2026-0003. Entre otros cambios, eleva de 8 % a 10 % el umbral de precio bajo para considerar una oferta potencialmente temeraria, modifica credenciales y sustituye especificaciones y cantidades del Lote 2. Según el cronograma del portal, la enmienda se registró el 28 de abril y el cierre de ofertas era el 30 de abril de 2026.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La nueva redacción cambia la referencia de la declaración jurada de la Ley 47-25 a la Ley 340-06, aunque el proceso fue convocado bajo la Ley 47-25. La sustitución puede dejar ambiguo qué prohibiciones vigentes debe acreditar el oferente y merece verificarse frente al formulario y la evaluación de credenciales.
“del oferente manifestando que no se encuentra dentro de las prohibiciones en el artículo 8 numeral 3 y artículo 14 de la Ley núm. 47-25y sus modificaciones. Subsanable … del oferente manifestando que no se encuentra dentro de las”
Ley 47-25, artículo 38 — Inhabilidades para contratar
Artículo 38.- Inhabilidades para contratar. Se establece, bajo las condiciones y el alcance previsto en este artículo, un régimen de inhabilidades para contratar, el cual puede ser de dos tipos, por un lado absolutas, cuando el impedimento para contratar se extienda a todos los entes, órganos o instituciones, o por otro lado relativas, cuando se limiten a un determinado ente, órgano o institución; en consecuencia, no podrán ser oferentes ni contratar con los entes, los órganos o instituciones referidos en el artículo 2 de la presente ley, ni las personas físicas o jurídicas, en los términos siguientes: 1) Inhabilidades absolutas: a) El presidente y vicepresidente de la República, los…
Ley 47-25, artículo 116 — Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas
Artículo 116.- Exclusión de oferentes por prácticas prohibidas. Los oferentes, en cualquier fase del procedimiento de selección, podrán ser excluidos cuando se compruebe que han incurrido en algunas de las prácticas prohibidas siguientes: 1) Cuando el o los oferentes se encuentre en el régimen de inhabilidades previsto en la presente ley o haya intentado eludirlo a través de maniobras; 2) Cuando el o los oferentes haya desarrollado prácticas o actuaciones tendentes a influenciar a las autoridades de la institución contratante, a fin de ser beneficiado directa o indirectamente; 3) Cuando el o los oferentes hayan ejercido actos o acuerdos nominados y sancionados por la ley sobre defensa de la…
Artículo 245.- Transición. Los procedimientos de contratación iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente ley, así como la celebración y ejecución de sus contratos, se sujetarán a lo establecido en las leyes vigentes al momento de la convocatoria, incluidas las recepciones, liquidación y solución de controversias.
La Enmienda No. 02-2026 (27/04/2026) modifica la sección 12 del pliego: el umbral para considerar una oferta anormalmente baja o temeraria pasa de más del 8% a más del 10% por debajo del presupuesto base, y la redacción pasa de «se considerará» a «podrá considerarse». Además, la declaración jurada sobre prohibiciones para contratar deja de citar los artículos 8.3 y 14 de la Ley 47-25 y pasa a citar los de la Ley 340-06, referencia que el propio pliego usa en otros acápites. La enmienda se publicó el 28/04/2026, dos días antes del cierre de ofertas (30/04/2026).
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
La enmienda eleva el margen de precio bajo que puede activar el análisis de sostenibilidad, por lo que ofertas entre 8 % y 10 % por debajo del presupuesto podrían quedar fuera de ese umbral de alerta. El Reglamento prevé que la exclusión por oferta temeraria requiera análisis y decisión motivada; conviene verificar cómo se aplicó el umbral revisado a las ofertas recibidas.
“Si el precio de la oferta es inferior en más de un 8 % en relación al presupuesto base o valor referencial del lote o ítem, o del presupuesto general si es un único lote, se considerará no sustentable o temerario… …En caso de que el precio ”
Qué dice la ley: Reglamento 52-26, art. 123 · Reglamento 52-26, art. 124 · con ChatLeyes
Reglamento 52-26, artículo 123 — Exclusiones por ofertas temerarias
Artículo 123.- Exclusiones por ofertas temerarias. Para considerar la posibilidad de una oferta temeraria o económicamente no sustentable, por presentar un precio o costo anormalmente bajo frente al objeto de la contratación, esta debe superar la diferencia porcentual a la baja prevista en el pliego de condiciones con relación al presupuesto base del procedimiento de contratación. Párrafo. La Dirección General de Contrataciones Públicas debe emitir manuales, instructivos y guías para identificar ofertas temerarias o económicamente no sustentables por presentar precios anormalmente bajos.
Reglamento 52-26, artículo 124 — Procedimiento para la exclusión de ofertas temerarias
Artículo 124.- Procedimiento para la exclusión de ofertas temerarias. En caso de que se haya identificado la posibilidad de una oferta temeraria o económicamente no sustentable, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación, es decir, el Comité de Contrataciones Públicas o la Dirección Administrativa y Financiera, según corresponda, previo a proceder a la exclusión de la oferta por considerarse presuntamente anormalmente baja, debe agotar las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…
El portal registra la enmienda el 28 de abril y el cierre de ofertas el 30 de abril, mientras que el documento sustituye cantidades y especificaciones de partidas del club y la iluminación. Por su efecto en la preparación de precios y propuestas técnicas, corresponde verificar si el plazo disponible fue suficiente y si se ajustó el cronograma de forma proporcional a los cambios.
“El Comité de Compras y Contrataciones de la Junta del Distrito Municipal de Zambrana Abajo aprueba modificar, como al efecto modifica y aprueba, la emisión de la presente Adenda/Enmienda… …Ventana tradicional cristal corrediza (1.001.00 mt2”
Ley 47-25, artículo 100 — Plazos para presentación de propuestas
Artículo 100.- Plazos para presentación de propuestas. El plazo que debe mediar entre la convocatoria y la fecha límite para la presentación de propuestas deberá ser determinado atendiendo al objeto a contratar, sus características o su cuantía; en todos los casos, para determinar dicho plazo las instituciones deberán tomar en cuenta la complejidad que amerite la presentación de las propuestas.
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
Cambios que introduce (4)
Sección
Antes
Después
Efecto
Oferta económica — precio anormalmente bajoUmbral para considerar una oferta potencialmente temeraria
Una oferta más de 8 % por debajo del presupuesto base podía considerarse no sustentable o temeraria.
Una oferta más de 10 % por debajo del presupuesto base podrá considerarse anormalmente baja o temeraria.
RelajaQuita un control: Eleva el umbral que activa la revisión de sostenibilidad del precio y reduce el alcance de la verificación de ofertas económicas bajas.
Credenciales — documentación legal de persona físicaDeclaración sobre prohibiciones para contratar
La declaración jurada refería a los artículos 8, numeral 3, y 14 de la Ley 47-25.
La declaración jurada refiere a los artículos 8, numeral 3, y 14 de la Ley 340-06.
RelajaQuita un control: La referencia sustituye la ley aplicable por la Ley 340-06, derogada para este proceso; la declaración deja de remitir a las disposiciones vigentes sobre inhabilidades.
Credenciales — requisitos de experiencia y condición MIPYMEDocumentación para acreditar elegibilidad y capacidad
La lista reproducida de credenciales legales no incluía certificación MIPYME ni los requisitos de experiencia que aparecen en la nueva redacción.
Añade certificación MIPYME y documentación para acreditar un año mínimo de experiencia del contratista y del personal principal propuesto.
Endurece
Lote 2 — partidas del club e iluminaciónCantidades y especificaciones técnicas
El listado anterior consignaba, entre otros, una ventana para el club y postes de iluminación con especificación HAV-500-18.
El listado sustituido consigna tres ventanas y postes HAV-500-14, además de modificaciones en cantidades y descripciones de otras partidas.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Reglamento 52-26, artículo 87 — Cronograma de actividades y plazos
Artículo 87.- Cronograma de actividades y plazos. El pliego de condiciones aprobado para un procedimiento de selección de proveedores debe incluir un cronograma de actividades con los plazos y fechas límites para las distintas actuaciones, tomando en cuenta las condiciones temporales previstas por la Ley núm. 47-25 para la presentación de propuestas, aclaraciones, adendas o enmiendas, subsanación y aclaración de ofertas, entre otros aspectos.