El pliego de condiciones para el proceso Ayun. Bajos de Haina-CCC-CP-2026-0001 establece la contratación por lotes de obras del Presupuesto Participativo Municipal 2025, con presupuesto base de RD$9,233,049.98 y recepción de ofertas hasta el 6 de marzo de 2026. El documento fija, entre otras condiciones, un anticipo de 20% para MIPYMES y considera temerarias las ofertas más de 9% por debajo del presupuesto base. También indica que los proyectos no requieren diseños, pese a tratarse de obras.
Leído a la luz de la Ley 47-25 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Este pliego fija en 9% la diferencia bajo el presupuesto que activa la consideración de oferta temeraria; el resumen de la Enmienda No. 1 del proceso registra que ese porcentaje se elevó a 10%. Si ambos documentos están vigentes en el expediente, debe aclararse cuál regla rige la evaluación económica.
“Si el precio de la oferta es inferior en más de un 9% en relación al presupuesto base o valor referencial del lote o ítem, o del presupuesto general si es un único lote, se considerará no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo p” (pág. 21)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 25 · Ley 47-25, art. 104 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 25 — Actos administrativos
Artículo 25.- Actos administrativos. Todos los actos elaborados en el procedimiento de contratación pública deberán ser formalizados y debidamente motivados por las instituciones contratantes, en especial: 1) El acto de aprobación del procedimiento de selección; 2) La aprobación de alguno de los procedimientos de excepción previstos en la presente ley; 3) La aprobación de los pliegos de condiciones; 4) La selección de los peritos; 5) Las adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones, así como las circulares de respuesta o aclaraciones; 6) Los resultados de la evaluación en sus distintas fases; 7) La precalificación y calificación de oferentes; 8) La adjudicación; 9) La decisión de…
Ley 47-25, artículo 104 — Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones
Artículo 104.- Adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones. La institución contratante podrá realizar adendas al pliego de condiciones, cuando resulte necesario adicionar condiciones o especificaciones; o enmiendas, cuando resulte necesario modificar condiciones o especificaciones previstas. Párrafo I.- Las adendas o enmiendas del pliego de condiciones no podrán alterar sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato. Párrafo II.- Si la adición o modificación se realiza de manera posterior al setenta y cinco por ciento (75%) del plazo para la recepción de ofertas, deberá extenderse el plazo para presentarlas de manera proporcional a la complejidad del cambio…
El documento indica que los proyectos no requieren diseños, aunque la Ley y el Reglamento prevén estudios y documentación de ingeniería para obras públicas. La ausencia de diseños puede afectar la definición verificable del alcance y la comparación de las ofertas; corresponde comprobar si existe una justificación técnica aplicable a estas obras.
“Estos proyectos no requieren de diseños por su particularidad de ejecución.” (pág. 15)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 87 · Reglamento 52-26, art. 86 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 87 — Estudios previos
Artículo 87.- Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con lo dispuesto por los reglamentos de aplicación de la presente ley y con las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual, los que deben determinar, como mínimo, lo siguiente: 1) La necesidad que atender; 2) El costo estimado del bien, obra o servicio a contratar, de tal forma que se establezca el presupuesto estimado de la contratación y se identifique la partida presupuestaria a afectar; 3) La determinación del tipo de contrato a celebrar, describiendo su objeto y las prestaciones que se espera recibir del proveedor; 4) La estimación, tipificación y…
Reglamento 52-26, artículo 86 — Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra
Artículo 86.- Estudios técnicos y de ingeniería en contratos de obra. En los casos de contratos de obra pública, los estudios previos deben incluir, además de los aspectos establecidos en el artículo 87 de la Ley núm. 47-25: 1. Proyecto de ingeniería de detalle, con planos definitivos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y presupuesto desagregado; 2. Estudios de prefactibilidad y factibilidad, según la magnitud y complejidad de la obra; 3. Estudio de impacto ambiental, conforme a la normativa ambiental vigente, incluyendo medidas de mitigación y compensación; 4. Análisis de suelos, topografía, geotecnia, clima y accesibilidad, según corresponda; 5. Estimación del cronograma…
El pliego prevé un anticipo de 20% para adjudicatarios MIPYMES, mientras que la Ley establece un anticipo de 30% en todas las contrataciones con MIPYMES. La diferencia puede afectar las condiciones financieras ofrecidas a ese grupo de proveedores.
“Si se trata de un adjudicatario certificado como MIPYME, por concepto de avance recibirán el veinte por ciento (20%).” (pág. 38)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 174 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 174 — Anticipo de pago a MIPYMES
Artículo 174.- Anticipo de pago a MIPYMES. Las instituciones contratantes deberán otorgar un treinta por ciento (30%) de anticipo con la suscripción del contrato, orden de compra o de servicio correspondiente, en todas las contrataciones con Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), sin necesidad de que sea presentada factura alguna.
El apartado técnico califica la documentación como no subsanable e incluye formularios y certificaciones de experiencia de la empresa y del personal. La Ley dispone que los documentos de acreditación de requisitos de calificación son subsanables si el oferente cumplía el requisito al presentar su oferta; conviene precisar cómo se aplicará esa regla para evitar exclusiones por prueba documental subsanable.
“11.1.2 Documentación técnica: No subsanable 1) Plan de Trabajo,” (pág. 19)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 112 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 112 — Subsanación y aclaración de las ofertas
Artículo 112.- Subsanación y aclaración de las ofertas. Todo documento relativos a la acreditación de los requisitos de calificación de los oferentes será subsanable, siempre y cuando los oferentes cumpliesen con el requisito al momento de presentación de la oferta. Párrafo I.- También serán subsanables otros documentos de soporte de la oferta, siempre que no conlleven la modificación de las especificaciones que fueron presentadas en esta. Párrafo II.- La institución contratante podrá solicitar en cualquier momento la aclaración de cualquier documento que, a su juicio, contenga información equívoca, confusa o aparentemente contradictoria, de manera que el oferente pueda explicar su sentido…
El pliego indica un presupuesto base de RD$9,233,049.98, mientras que la ficha del proceso en el portal registra un monto estimado de RD$9,095,542.76, una diferencia de RD$137,507.22. Ambos valores quedan por debajo de los umbrales relevantes para obras, pero conviene verificar cuál cifra sustenta la apropiación y la evaluación de las ofertas.
“El presupuesto base para Contratación de Obras del Presupuesto Participativo Municipal 2025 por Lotes asciende a Nueve Millones Doscientos Treinta y Tres Mil Cuarenta y Nueve pesos dominicanos con 98/100 (RD$ 9,233,049.98)” (pág. 15)
Qué dice la ley: Ley 47-25, art. 92 · con ChatLeyes
Ley 47-25, artículo 92 — Presupuesto estimado
Artículo 92.- Presupuesto estimado. La institución contratante determinará el presupuesto estimado de la contratación a fin de establecer el procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación presupuestaria necesaria.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona