La Circular núm. 001, fechada el 30 de enero de 2026, responde consultas sobre la licitación de paneles solares y aclara que se puede ofertar por uno o ambos lotes y resultar adjudicatario de ambos. Mantiene el plazo de entrega de 100 días calendario, pero permite que CORAAVEGA valore retrasos de EDENORTE debidamente documentados; además, precisa el tratamiento del ITBIS, las capacidades de inversores y varios aspectos del alcance técnico y económico.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La institución mantiene los índices financieros como requisito esencial y dice que su aplicación responde a lineamientos estandarizados; la consulta identifica liquidez superior a 0.9, solvencia superior a 1.20 y endeudamiento inferior a 1.50. Conviene comprobar en el pliego y en los estudios previos que esos mínimos sean proporcionales al valor y complejidad del contrato, pues pueden incidir en la admisión de oferentes.
“La exigencia de indicadores financieros tales como liquidez corriente, solvencia y nivel de endeudamiento permite a la institución contar con elementos objetivos y homogéneos para evaluar la capacidad económica y financiera de los oferentes”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La circular ordena excluir el ITBIS de los equipos elegibles aunque declara que CORAAVEGA no puede garantizar la aprobación fiscal posterior. No establece en esta respuesta cómo se ajustaría el precio o la comparación económica si la exención es denegada, por lo que conviene verificar la asignación de ese riesgo y su efecto en las ofertas comparadas.
“CORAAVEGA no puede garantizar ni asumir de manera anticipada la aprobación de exenciones fiscales, toda vez que estas dependen de evaluaciones posteriores de los órganos competentes y del cumplimiento de los requisitos legales y tributarios”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 26 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
ART. 26. La adjudicación se hará en favor del oferente cuya propuesta cumpla con los requisitos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales y del país, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y demás condiciones que se establezcan en la reglamentación, de acuerdo con las ponderaciones puestas a conocimiento de los oferentes a través de los pliegos de condiciones respectivos. PÁRRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso común incorporado al catálogo respectivo, se entenderá en principio, como oferta más conveniente la de menor precio. PÁRRAFO II. Se notificará la adjudicación, a todos los oferentes,…
La circular define el proceso como servicio de suministro con instalación y descarta su tratamiento como obra ante la Contraloría, sin exponer en esta respuesta el análisis del valor relativo del suministro y la instalación. Conviene verificar la clasificación conforme al objeto y sus componentes, pues determina el tratamiento económico y contractual aplicable.
“El presente proceso será tratado como un servicio de suministro de paneles solares con la instalación incluida, por lo que no se considerará como un contrato de obra ante la Contraloría General de la República.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 4 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 4
ART. 4. Definiciones básicas Administración Pública: La denominación genérica que abarca las instituciones, entidades u organismos del Estado dominicano definidas por el Artículo 3 de esta ley, así como las dependencias de dichas instituciones y entidades. Administración Contratante o el Contratante: La Administración Pública que lleva a cabo un proceso contractual y celebra un contrato. En el caso de la Contratación Pública de Concesiones, se denominará Administración Concedente o Concedente. Bienes: Los objetos de cualquier índole, incluyendo las materias primas, los productos, los equipos, otros objetos en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro…
No se precisa en la circular si un oferente puede participar o resultar adjudicatario de ambos lotes.
Se permite ofertar por uno o ambos lotes con propuestas separadas y adjudicarse ambos si se cumplen los requisitos y las ofertas resultan más convenientes.
Aclara
Plazo de ejecuciónRetrasos atribuibles a EDENORTE
El plazo de entrega es de 100 días calendario.
Se mantiene el plazo, pero CORAAVEGA podrá considerar retrasos exclusivamente atribuibles a trámites administrativos de EDENORTE, si el adjudicatario los documenta y justifica.
Relaja
Garantías técnicasComponentes cubiertos por garantía de cinco años
La referencia a «demás componentes del sistema» no identifica los elementos incluidos.
Se aclara que comprende, entre otros, estructura, cableado AC-DC, cajas de conexión, breakers o fusibles y accesorios asociados; la instalación conserva garantía total de dos años.
Endurece
Oferta económicaTratamiento del ITBIS
El pliego no precisaba en la respuesta citada cómo presentar el ITBIS de los equipos elegibles ni cómo separarlo de las demás partidas.
Se exige presentar sin ITBIS los equipos elegibles para la exención y con ITBIS transparentado las demás partidas; se ordena reflejarlo en el formulario SNCC.F.033.
Aclara
Clasificación contractualTratamiento ante la Contraloría
La respuesta indica que el pliego no precisaba si el proceso se trataría como servicio u obra ante la Contraloría.
CORAAVEGA lo define como servicio de suministro de paneles con instalación incluida y establece que no se tratará como contrato de obra ante la Contraloría.
Aclara
Especificaciones técnicasCapacidad y configuración de inversores
Se habían indicado capacidades específicas de inversores de 9, 60, 100 y 125 kW.
Se permite proponer capacidades iguales o superiores y combinaciones de equipos, siempre que cada sistema alcance al menos la potencia requerida y cumpla las especificaciones.
Relaja
Alcance técnico y económicoEstudio de suelo y adecuaciones eléctricas
La consulta plantea incertidumbre sobre el tipo de estructura y sobre equipos o materiales eléctricos que podrían requerirse.
El adjudicatario debe costear el estudio de suelo y ajustar la estructura según sus resultados; las adecuaciones eléctricas necesarias y las soluciones técnicas determinadas por levantamientos deben contemplarse en la oferta.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
Alcance y distribución de costosAntenas, impermeabilización y estructura de parqueo
Las consultas piden precisar quién asumiría reubicaciones de antenas y reparaciones de impermeabilización, así como la estructura del parqueo.
CORAAVEGA asumiría la reubicación de antenas si la requiere; el oferente incluirá la reparación o protección de impermeabilización; CORAAVEGA realizará la estructura metálica sobre la que se instalarán los parqueos.