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El Estado bajo la lupa

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Pliego

Pliego de Condiciones Region Cibao Este.pdf

Contratación de los servicios de elaboración de productos de panificación y repostería y su distribución en los centros educativos públicos, períodos 2026-2027 y 2027-2028, Región Este. · INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

Publicado el 11 dic de 202589 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso INABIE-CCC-LPN-2025-0089

Lo que dice

El pliego establece las condiciones de la licitación pública nacional INABIE-CCC-LPN-2025-0089, convocada el 11 de diciembre de 2025, para elaborar y distribuir productos de panificación y repostería en la Región Este. Fija un presupuesto base de RD$1,420,619,018.40, precios unitarios estándar y una adjudicación por orden de puntuación técnica, distancia y capacidad; prevé asignaciones de 4,500 a 20,000 raciones diarias por adjudicatario. El documento describe 24 meses de ejecución del servicio, pero también establece una vigencia contractual de 36 meses.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (5)

A revisarHallazgo en documentos

Prohibiciones amplias por vínculos entre oferentes

Documento del 11 dic 2025 · hace 10 meses

El pliego exige declarar que no se comparte infraestructura, personal ni coordinación con otros participantes y prohíbe ofertas simultáneas de empresas que coincidan en algún socio. La regla puede excluir a empresas distintas por vínculos societarios o familiares, más allá de la prohibición específica aplicable a integrantes de un consorcio; conviene revisar su alcance frente a la libre participación.

“Que declare bajo juramento que la razón social que representa no comparte infraestructura, personal, panadería, vehículos ni realiza coordinación operativa ni estratégica con ninguna otra empresa que haya participado o participe en este pro”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 5 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 5

ART. 5. Los procesos y personas sujetos a la presente ley son: Procesos: 1) Compra y contratación de bienes, servicios, consultoría y alquileres con opción de compra y arrendamiento, así como todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un régimen especial; 2) Contratación de obras públicas y concesiones. Personas: 1) Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que hagan Oferta de bienes y servicios requeridos por las instituciones de la administración pública o contraten obras o concesionen obras o servicios o ambos. 2) Dos o más personas que presenten oferta como un conjunto actuando como una sola, estableciendo en un acto notarial que actúan bajo esa…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Descalificación automática por indicios de prácticas anticompetitivas

Documento del 11 dic 2025 · hace 10 meses

El pliego dispone descalificar automáticamente al oferente al identificar tres indicios, entre ellos coincidencias de datos, documentos con redacción similar o uso de prestadores compartidos. Esos indicios pueden justificar una verificación, pero su tratamiento automático puede excluir propuestas sin una valoración individual de su explicación y efecto sobre la competencia.

“Serán descalificados automáticamente del procedimiento todos aquellos oferentes respecto de los cuales se identifiquen al menos tres (3) indicios razonables de prácticas anticompetitivas y colusorias colusión con otros participantes, según ”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 21 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 21

ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

Texto oficial completo

A revisarHallazgo en documentos

Garantía de anticipo podría calcularse sobre todo el monto adjudicado

Documento del 11 dic 2025 · hace 10 meses

El pliego prevé un anticipo del 20%, pero en otra cláusula describe la póliza de avance como equivalente al 100% del monto adjudicado; una cláusula anterior dice que debe cubrir la totalidad del avance inicial. La diferencia puede elevar sustancialmente la garantía exigida o generar interpretaciones distintas sobre su monto.

“El pago correspondiente al anticipo el cual no podrá ser nunca mayor del 20%, del valor del Contrato, conforme a la establecido en el artículo 168 Reglamento 416-23 y este pago se hará en un plazo no mayor de 45 a 60 días hábiles a partir d”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 168 · Reglamento 416-23, art. 204 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 168 — Anticipo o avance

Artículo 168. Anticipo o avance. Las instituciones contratantes no podrán comprometerse a entregar por concepto de anticipo o avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20 %) del valor del contrato u orden de compra, y los pagos restantes deberán ser entregados en la medida del cumplimiento del mismo. Párrafo. En el caso de adjudicaciones realizadas a favor de una MIPYME, las instituciones contratantes deberán entregar un avance inicial del veinte por ciento (20 %) del valor del contrato, orden de compra o de servicio.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 204 — Monto de la garantía de buen uso de anticipo

Artículo 204. Monto de la garantía de buen uso de anticipo. Siempre que el adjudicatario haya recibido el anticipo, estará obligado a presentar la garantía de buen uso del anticipo por el total del monto que reciba como pago adelantado.

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A revisarHallazgo en documentos

Garantía bancaria admitida para adjudicatarios MIPYME

Documento del 11 dic 2025 · hace 10 meses

Para adjudicatarios MIPYME, el pliego admite póliza de fianza o garantía bancaria para el fiel cumplimiento. El reglamento establece que para MIPYMES solo se exige fianza de seguro; corresponde verificar cuál modalidad se aplicó y cómo se comunicó a los participantes.

“Al tratarse de un adjudicatario certificado como MIPYME, el equivalente de la garantía de fiel cumplimiento del contrato será del uno por ciento (1 %) del monto total de la adjudicación, la cual deberá constituirse mediante póliza de fianza”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · Reglamento 416-23, art. 201 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías

Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…

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Reglamento 416-23, artículo 201 — Monto de la garantía de fiel cumplimiento

Artículo 201. Monto de la garantía de fiel cumplimiento. El monto de la garantía de fiel cumplimiento de contrato u orden de compra será equivalente al cuatro por ciento (4 %) del monto de la adjudicación, que será a su vez el monto del contrato u orden de compra. Si posterior a la firma del contrato se genera una modificación al monto del mismo, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel cumplimiento de contrato en donde se garantice el nuevo monto establecido. Párrafo. Para el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), el monto de la garantía de fiel cumplimiento será equivalente al uno por ciento (1 %) del monto de la adjudicación. Si posterior a la firma del…

ContextoHallazgo en documentos

Requisitos financieros que pueden limitar a MIPYMES nuevas

Documento del 11 dic 2025 · hace 10 meses

El pliego exige, entre otros documentos, tres facturas a clientes finales del último año de operaciones, disponibilidad de crédito y movimientos de cuenta de seis meses. Aunque la magnitud y continuidad del servicio pueden justificar verificaciones financieras, conviene comprobar que estos recaudos sean proporcionales y no excluyan a empresas con menor antigüedad que puedan acreditar capacidad por otros medios.

“Evidencia de disponibilidad de crédito de casas comerciales nacionales (relacionadas a los productos licitados); o evidencia de disponibilidad de líneas de crédito/préstamos en bancos comerciales establecidos en la República Dominicana (mín”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Otros documentos del proceso (44)

  • Convocatoria INABIE-CCC-LPN-2025-0089.pdfInforme pericial · 10 dic de 2025
  • Solicitud de compras.pdfSolicitud de compra · 10 dic de 2025
  • Acto de inicio de expedeinte - Num. 0369-2025 - Panificados.pdfPliego · 10 dic de 2025 · 1 señal
  • 1- Fichas tecnicas.rarDocumento · 10 dic de 2025
  • 2- Politicas y formulaciones.rarDocumento · 10 dic de 2025
  • 3- Menú.rarDocumento · 10 dic de 2025
  • 4- Grupos Referenciales - REGION ESTE.rarDocumento · 10 dic de 2025
  • 0- Instructivo para descomprimir carpetas ZIP.pdfDocumento · 10 dic de 2025
  • Publicacion periodicos.pdfDocumento · 11 dic de 2025
  • 5- Documentos anexos.rarDocumento · 11 dic de 2025
  • Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdfEnmienda · 28 ene de 2026

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  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Acta núm. 0016-2026 primera enmienda panificados.pdf
Enmienda · 28 ene de 2026
  • ACTA NUM. 0022 2026 SEGUNDA ENMIENDA PANIFICADOS.pdfEnmienda · 2 feb de 2026
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  • Modelo de Carta compromiso de entrega ENMIENDA.docxEnmienda · 9 feb de 2026
  • 1. Acta. Num.0029.2026 Tercera Enmienda.pdfEnmienda · 9 feb de 2026 · 4 señales
  • INABIE-DCC-FO-007 - Oferta técnica de los procesos de productos de panificación y reposterías.docxEnmienda · 9 feb de 2026
  • Informe de costeo PAE URBANO actualizado.pdfEnmienda · 9 feb de 2026 · 2 señales
  • Modelo de Carta compromiso de entrega ENMIENDA.docxEnmienda · 9 feb de 2026
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