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El Estado bajo la lupa

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Pliego

PLIEGO AUDITORIA.pdf

CONTRATACIÓN DE UNA FIRMA PRIVADA PARA LA REALIZACIÓN DE UNA AUDITORÍA INTERNA DESDE EL 1RO DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2020 HASTA DICIEMBRE DEL AÑO 2025 · Consejo Nacional Promoción y Apoyo Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Publicado el 7 nov de 202547 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso PROMIPYME-CCC-CP-2025-0009

Lo que dice

El pliego establece las condiciones para contratar una firma que audite a PROMIPYME el período de septiembre de 2020 a diciembre de 2025, con ofertas técnica y económica y evaluaciones de credenciales bajo cumple/no cumple. El portal registra convocatoria el 7 de noviembre de 2025 y un monto estimado de RD$5,640,000. El documento combina un mínimo técnico de 55 puntos y ponderación 70/30 con una cláusula de adjudicación basada en cumple/no cumple.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (3)

A revisarHallazgo en documentos

Requisitos de experiencia presentan umbrales distintos y exigentes

Documento del 7 nov 2025 · hace 11 meses

El pliego exige al menos cinco auditorías en instituciones del Gobierno central y dos referencias públicas, mientras que en otro apartado pide diez años de experiencia y dos auditorías o consultorías; más adelante vuelve a detallar cinco auditorías. La variación dificulta determinar el umbral aplicable y la exigencia de experiencia específica en el Gobierno central puede limitar la participación; conviene verificar su proporcionalidad respecto del servicio.

“Formulario (SNCC.D.049) Experiencia del Oferente donde se evidencien la ejecución de al menos cinco (05) auditorias en instituciones del gobierno central de la República Dominicana (sector público) similares, con experiencia especifica en a” (pág. 8)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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A revisarHallazgo en documentos

Aprobación institucional y reserva amplia de los informes de auditoría

Documento del 7 nov 2025 · hace 11 meses

El pliego somete todos los productos a revisión, aprobación y aceptación de la institución auditada y de la Contraloría, y restringe la divulgación de los informes sin consentimiento escrito. La combinación merece revisar qué salvaguardas preservan la independencia de las conclusiones y el acceso público a la información, sin que el texto permita afirmar que se haya impedido una divulgación concreta.

“Todos los productos deben contar con la revisión, aprobación y aceptación de la máxima autoridad de la institución auditada y de la Contraloría General de la República Dominicana o quien esta designe … La firma de auditores y sus” (págs. 12-16)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 2 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 2

ART. 2. Están sujetos a las regulaciones previstas en esta ley y sus reglamentos, los organismos del sector público que integran los siguientes agregados institucionales: 1) El Gobierno Central; 2) Las instituciones descentralizadas y autónomas financieras y no financieras; 3) Las instituciones públicas de la seguridad social; 4) Los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional; 5) Las empresas públicas no financieras y financieras, y 6) Cualquier entidad que contrate la adquisición de bienes, servicios, obras y concesiones con fondos públicos. PÁRRAFO I. A los efectos de esta ley se entenderá por Gobierno Central, la parte del sector público que tiene por objeto la conducción…

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Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

A revisarHallazgo en documentos

Criterios de evaluación y adjudicación no son consistentes

Documento del 7 nov 2025 · hace 11 meses

El pliego condiciona la apertura económica a un mínimo de 55 puntos y anuncia una ponderación técnica/económica de 70/30, pero describe la evaluación técnica como cumple/no cumple y define la adjudicación como cumple/no cumple. No queda inequívoco cómo se calcularían los puntos ni cómo se compararía y adjudicaría la oferta, lo que puede afectar la igualdad y la previsibilidad del resultado.

“Sólo se conocerán las propuestas económicas de aquellos oferentes que cumplan con todas las credenciales y obtengan un mínimo de 55 puntos conforme a la escala de puntuación referida en el punto 12.1.3 de estos Términos de Referencia” (pág. 27)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 81 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 81 — Metodología de evaluación

Artículo 81. Metodología de evaluación. Las ofertas podrán ser evaluadas bajo las siguientes metodologías: 1. Metodología cumple/no cumple, en la que se establecen criterios mínimos que deben ser acreditados por las ofertas técnicas o económicas presentadas. 2. Metodología de puntaje, en la que se establecen criterios mínimos y máximos a los que se les asigna una puntuación considerada como proporcional de acuerdo con el nivel alcanzado. En este tipo de metodología será necesario desglosar todas las puntuaciones que pueden ser asignadas a cada requisito exigido. 3. Metodología combinada, que consiste en la aplicación tanto del método cumple/no cumple como el puntaje para la evaluación de…

Otros documentos del proceso (15)

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Esta relación con la ley es posible gracias a ChatLeyes, el asistente legal con IA de República Dominicana. Pregúntale a ChatLeyes sobre esta norma →

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

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  • Informe Económico BTRD.pdfDocumento · —
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