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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

1- Pliego de Obras JMP.pdf

Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura peatonal y del Drenaje Pluvial en: Sector los Humildes. · Junta Municipal de Pantoja

Publicado el 14 oct de 202548 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso JMP-CCC-CP-2025-0001

Lo que dice

El pliego establece las condiciones para contratar la construcción y mejora de infraestructura peatonal y drenaje pluvial en el sector Los Humildes, mediante comparación de precios, con presupuesto estimado de RD$7,613,079.53 y plazo de ejecución de 90 días. El portal registra convocatoria el 15 de octubre de 2025 y estado cancelado; el pliego no consigna una fecha de emisión ni un número de acta.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentos

Requisito de RPE actualizado sin prever la solicitud de inscripción

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

El pliego exige un RPE con documentos legales y administrativos actualizados, pero no indica que pueda presentarse la solicitud de inscripción junto con la oferta y formalizarse durante la subsanación. El Reglamento contempla expresamente esa vía, de modo que la exigencia podría restringir la participación de interesados que aún estén completando su inscripción.

“Registro de Proveedores del Estado (RPE) con documentos legales-administrativos actualizados, emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 7 · Reglamento 416-23, art. 16 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 7

ART. 7. Las personas naturales o jurídicas interesadas en participar en cualquier proceso de compra o contratación deberán estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, o conjuntamente con la entrega de ofertas deberán presentar su solicitud de inscripción. PÁRRAFO. Los reglamentos de esta ley establecerán la organización del Registro, sus funciones y procedimientos, incluyendo el de inhabilitación, siempre observando el criterio de simplificación administrativa.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 16 — De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado

Artículo 16. De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado. Las personas físicas o jurídicas interesadas en hacer ofertas de bienes, servicios, y ejecución de obras, deberán estar inscritas en el correspondiente registro o, conjuntamente con la entrega de su oferta, presentarán copia de la solicitud de inscripción, la cual deberá formalizarse durante el período de subsanación de las ofertas técnicas. Párrafo I. Podrán inscribirse en el Registro de Proveedores del Estado, personas físicas y jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios conformados por personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras, asociaciones sin fines de lucro y cooperativas, así como otras personas…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Garantía de vicios ocultos fijada por debajo del mínimo reglamentario

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

El pliego fija la garantía de vicios ocultos en 5% del costo de los trabajos, mientras que el Reglamento 416-23 establece que debe equivaler al 10%. La diferencia reduce a la mitad la cobertura prevista para reparaciones por defectos de construcción.

“Al finalizar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá presentar una garantía de las Obras ejecutadas por él a satisfacción de la Entidad Contratante, (Garantía de Vicios Ocultos), por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del costo total”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 207 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 207 — Monto de la garantía contra vicios ocultos

Artículo 207. Monto de la garantía contra vicios ocultos. La presentación de la garantía contra los vicios ocultos es obligatoria y será constituida por un monto equivalente al diez por ciento (10 %) del costo total al que hayan ascendido todos los trabajos realizados al concluir la obra.

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Subsanación excluida para documentos fiscales y de seguridad social

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

El pliego califica como no subsanables los certificados de cumplimiento tributario y de seguridad social. El Reglamento considera subsanables los documentos de credenciales cuando el requisito se cumplía al presentar la oferta o es inherente a la capacidad, por lo que la regla del pliego podría excluir ofertas por falta de acreditación documental subsanable.

“Estar al día en sus obligaciones fiscales en la Direccion General de Impuestos Internos (DGII). (No Subsanable) 5. Estar al día en sus obligaciones de la Seguridad Social en la Tesoreria de la Seguridad Social (TSS). (No Subsanable)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 120 · Ley 340-06, art. 21 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 120 — Subsanabilidad de las ofertas

Artículo 120. Subsanabilidad de las ofertas. Con el objeto de brindar a la institución contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y evitar que por cuestiones formales e intrascendentes se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes, todo documento relativo a credenciales de los oferentes será subsanable, siempre y cuando cumpla con el requisito al momento de presentación de la oferta o sea inherente a su capacidad, para no afectar el principio de igualdad de trato entre los oferentes. En estos casos, la institución solicitará al oferente, en el plazo establecido en el pliego de condiciones, que suministre la documentación faltante o con…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 21

ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

Texto oficial completo

A revisarHallazgo en documentos

Cláusula de interpretación favorece a la entidad contratante

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

El pliego dispone que las cláusulas ambiguas se interpretarán en el sentido más favorable a la entidad. Esa regla concede a una de las partes una ventaja interpretativa general ante incertidumbres del pliego y merece revisión frente a los principios de equidad y razonabilidad.

“Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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A revisarHallazgo en documentos

Retención adicional de 5% para supervisión sin desglose en el pliego

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

Además de retener 5% de cada pago como garantía, el pliego prevé retener otro 5% del costo de la obra para pagar personal técnico de inspección y supervisión residente. La carga puede afectar el importe neto recibido y la comparabilidad de las ofertas; conviene verificar su cálculo, destino y relación con el presupuesto.

“La Entidad Contratante retendrá además, un cinco por ciento (5%) del costo de la Obra para el pago del personal técnico que inspeccionará y supervisará residentemente en la Obra y un uno por ciento (1%) en virtud de la Ley 6-86, de fecha 04”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Referencia al Reglamento 543-12, ya derogado para este proceso

Documento del 14 oct 2025 · hace 1 año

El pliego afirma que el proceso y el contrato se regirán por el Decreto 543-12, aunque la convocatoria fue en 2025, cuando ya regía el Reglamento 416-23. La referencia aparece en la cláusula normativa y también en la fuente de recursos, lo que puede generar incertidumbre sobre las reglas aplicables.

“El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del 20”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 251 · Reglamento 416-23, art. 253 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 251 — Derogaciones

Artículo 251. Derogaciones. A partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, queda derogado el Reglamento de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras núm. 543-12, del 6 de septiembre de 2012, así como toda disposición contenida en reglamentos, decretos, así como normas de igual o menor jerarquía, que le sean contrarias.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 253 — Entrada en vigencia

Artículo 253. Entrada en vigencia. El presente reglamento, a excepción del artículo 252 y su párrafo, entrará en vigencia a los seis (6) meses a partir de su promulgación.

Texto oficial completo

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Otros documentos del proceso (16)

  • 2- Plantilla Presupuesto.pdfDocumento · 14 oct de 2025
  • 3- Requerimiento de servicio.pdfSolicitud de compra · 14 oct de 2025 · 1 señal
  • 4- Solicitud de autorizacion.pdfPliego · 14 oct de 2025 · 1 señal
  • 5- Acta de aprobacion.pdfPliego · 14 oct de 2025
  • 6- Resolucion del Comite de Compras.pdfInforme pericial · 14 oct de 2025 · 1 señal
  • 7- Convocatoria aceras y Contenes JMP.pdfDocumento · 14 oct de 2025
  • 8- Autorizacion tramitacion de expediente.pdfAutorización · 14 oct de 2025
  • 9- Dictamen juridico.pdfDictamen · 14 oct de 2025
  • 10- Certificacion de fondos.pdfCertificación de fondos · 14 oct de 2025 · 1 señal
  • 11- Modelo contrato de obra.pdfContrato · 14 oct de 2025
  • SNCC F 042 Formulario Informacion oferente.docxDocumento · 14 oct de 2025

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  • PresupuestoLo aprobado, gastado y pagado por institución
  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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SNCC_D045_Curriculo_Personal.docx
Documento · 14 oct de 2025
  • SNCC_D049_Experiencia_contratista.docxDocumento · 14 oct de 2025
  • SNCC_F033_Of_Economica.docxDocumento · 14 oct de 2025
  • SNCC_F036_Equipos_Oferente.docxDocumento · 14 oct de 2025
  • Resolucion cancelacion de proceso.pdfResolución · 20 oct de 2025 · 1 señal