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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

bases de la contratacion-alimentos.pdf

Adquisición de Alimentos y Bebidas para la DGMEC · Dirección General de Mecenazgo

Publicado el 8 oct de 2025Fechado el 18 sept de 202515 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso DGMEC-DAF-CM-2025-0005

Lo que dice

El documento establece las especificaciones de una compra menor de alimentos y bebidas no alcohólicas para la Dirección General de Mecenazgo, con entregas previstas entre octubre y diciembre de 2025. Fija requisitos de participación, documentación y evaluación, pero contiene restricciones y criterios de evaluación poco precisos, además de contradicciones sobre plazos y cantidades de entrega.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (9 nov de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (6)

A revisarHallazgo en documentos

Participación limitada a personas jurídicas

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

El pliego dirige el proceso únicamente a personas jurídicas. La Ley 340-06 incluye a personas naturales y jurídicas entre quienes pueden presentar ofertas; esta restricción reduce el universo de participantes potenciales.

“Este proceso esta dirigido a todas las personas juridicas constituidas en conformidad con las leyes de la Republica Dominicana, y que cuenten con su correspondiente registro de Proveedor del Estado (RPE).”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 5 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 5

ART. 5. Los procesos y personas sujetos a la presente ley son: Procesos: 1) Compra y contratación de bienes, servicios, consultoría y alquileres con opción de compra y arrendamiento, así como todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un régimen especial; 2) Contratación de obras públicas y concesiones. Personas: 1) Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que hagan Oferta de bienes y servicios requeridos por las instituciones de la administración pública o contraten obras o concesionen obras o servicios o ambos. 2) Dos o más personas que presenten oferta como un conjunto actuando como una sola, estableciendo en un acto notarial que actúan bajo esa…

Texto oficial completo

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Criterios de adjudicación sin parámetros verificables

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

El pliego combina cumplimiento, precio, calidad y disponibilidad inmediata sin definir cómo se medirán o ponderarán esos factores; también menciona el crédito ofertado como criterio. La falta de una regla objetiva y medible puede dificultar la comparación uniforme de las ofertas.

“Precio competitivo. La adjudicación se hará al oferente que presente la mejor combinación de calidad, precio y cumplimiento, que cumpla con todos los requisitos técnicos y documentales, y que garantice la disponibilidad inmediata o la…”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

A revisarHallazgo en documentos

Plazos de entrega contradictorios

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

Las bases prevén entregas quincenales, entrega en uno o dos días tras la adjudicación y, en otra sección, un máximo de cinco días hábiles. También fijan entregas por cronograma hasta diciembre. Estas instrucciones no permiten determinar con claridad el plazo exigible para cada producto y pueden afectar la preparación y evaluación de ofertas.

“Se entregarán quincenalmente, los lunes o el primer día laborable de la semana, según el cronograma anexo. El tiempo de entrega estimado será de 1 a 2 días hábiles luego de la notificación de adjudicación.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

Texto oficial completo

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A revisarHallazgo en documentos

Requisitos técnicos declarados no subsanables en bloque

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

El pliego declara no subsanable toda la documentación técnica e incluye entre ella la evidencia de experiencia. La regla general del Reglamento considera subsanables los documentos relativos a credenciales cuando el requisito se cumplía al presentar la oferta o es inherente a la capacidad, por lo que la exclusión general merece revisión.

“b) Documentación TÉCNICA: (NO subsanable) … Evidencia de experiencia en suministro de alimentos (mínimo un contrato similar)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 120 · Reglamento 416-23, art. 121 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 120 — Subsanabilidad de las ofertas

Artículo 120. Subsanabilidad de las ofertas. Con el objeto de brindar a la institución contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y evitar que por cuestiones formales e intrascendentes se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes, todo documento relativo a credenciales de los oferentes será subsanable, siempre y cuando cumpla con el requisito al momento de presentación de la oferta o sea inherente a su capacidad, para no afectar el principio de igualdad de trato entre los oferentes. En estos casos, la institución solicitará al oferente, en el plazo establecido en el pliego de condiciones, que suministre la documentación faltante o con…

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Reglamento 416-23, artículo 121 — Condiciones para la subsanación

Artículo 121. Condiciones para la subsanación. Los peritos tomarán en consideración los aspectos subsanables y no subsanables indicados en el pliego de condiciones, considerando, además, que la oferta se ajusta sustancialmente a éste, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta y la mejore. Párrafo. Cuando un requisito no haya sido definido como si es subsanable o no, la ausencia del mismo ameritará un análisis por parte de los peritos para determinar sobre la posibilidad de que la…

A revisarHallazgo en documentos

Discrepancias internas en cantidades y presentación

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

La cantidad de repollo morado figura como 16 en el listado y 27 en el cronograma. Además, el queso fundido aparece como presentación de 16 onzas en el listado y de 10 onzas en el cronograma; estas diferencias dificultan establecer qué debe cotizarse y entregarse.

“38 | Repollo Morado fresco | LB | 16 … 112 | Queso fundido 16 ONZ | UND | 10 … Repollo morado | LB | 3 | 9 | 3 | 9 | 3 | 27 … Queso fundido de 10 ONZ | UND | 10”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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ContextoHallazgo en documentos

Rango amplio de plazo de pago

Documento del 8 oct 2025 · hace 1 año

El pliego ofrece pago entre 30 y 120 días después de la entrega de la factura, sin indicar qué determina el plazo aplicable dentro de ese rango. La incertidumbre puede afectar la valoración económica y financiera de las ofertas.

“El pago se realizará a crédito, mediante libramiento, de 30 a 120 días después de la entrega de la factura, revisión y aceptación de la factura fiscal, la cual deberá contener Número de Comprobante Fiscal (NCF) gubernamental y deberá ser…”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Otros documentos del proceso (6)

  • Solicitud de compra o contratació.pdfSolicitud de compra · 8 oct de 2025 · 3 señales
  • acta de aprobacion-alimento.pdfPliego · 8 oct de 2025 · 1 señal
  • ACTA DE ADJUDICACION-ALIMENTO.pdfActa de adjudicación · 19 nov de 2025
  • Informe final del portalDocumento · —
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  • Cifras del dineroQuién más cobra, concentración y picos de gasto
  • Resoluciones de la DGCPProcesos anulados, suspensiones e inhabilitaciones

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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