El pliego, fechado el 26 de septiembre de 2025, establece las reglas para una comparación de precios destinada a construir aceras y contenes en Los Cocos/Buenos Aires, Neiba, con presupuesto referencial de RD$5,494,905.87 y dirigida a MIPYMES. Define evaluación técnica y económica bajo cumple/no cumple y adjudicación por menor precio; también incluye condiciones de pago, garantías y requisitos de participación que presentan inconsistencias que merecen revisión.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
Aunque el proceso se anuncia dirigido a MIPYMES en general, la lista de credenciales exige una certificación que acredita como MIPYME mujer. Esa condición puede excluir empresas MIPYME que no sean lideradas por mujeres y contradice la matriz de evaluación, que contempla la certificación MIPYME sin esa especificación.
“Copia de la Certificación emitida por el Ministerio de Industria y Comercio y MIPYMES que lo acredite como MIPYMES MUJER que lo acredite como Micro, pequeña y mediana empresa, MUJER. NO SUBSANABLE”
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Reglamento 416-23, artículo 152 — Ámbito de aplicación
Artículo 152. Ámbito de aplicación. Las disposiciones de la presente sección aplican a todas las compras y contrataciones que realicen las instituciones contratantes dirigidas a: 1. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en sentido general. 2. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) donde las mujeres tengan una participación accionaria o capital social superior al cincuenta por ciento (50 %) y que sean lideradas por mujeres. 3. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) de bienes y servicios de fabricación o producción industrial, con registro industrial emitido por PROINDUSTRIA. Párrafo. Las micro, pequeñas y medianas empresas a las que se aplicarán estas…
Artículo 157. Convocatoria. Las instituciones contratantes al momento de realizar las convocatorias para la compra y contratación de bienes, servicios y obras deberán indicar expresamente que se trata de un procedimiento de selección dirigido exclusivamente para MIPYMES e indicar, según corresponda, si se trata de MIPYMES en general, de MIPYMES mujeres o de MIPYMES de fabricación o producción industrial.
Una cláusula prevé un anticipo del 50% para proveedores que no sean MIPYME, mientras otra establece que el primer pago será del 20% y la cláusula posterior vuelve a indicar un 20%. El Reglamento fija un máximo general del 20%; la contradicción deja incierta la condición de pago y el control del avance.
“El anticipo que le será otorgado al(la) adjudicatario(a) como parte de las condiciones de pago, previstas en el numeral 6 de la SECCION No. III que asciende al 50% de anticipo descrito en el este pliego para los proveedores que no son Mipym”
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Reglamento 416-23, artículo 168 — Anticipo o avance
Artículo 168. Anticipo o avance. Las instituciones contratantes no podrán comprometerse a entregar por concepto de anticipo o avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20 %) del valor del contrato u orden de compra, y los pagos restantes deberán ser entregados en la medida del cumplimiento del mismo. Párrafo. En el caso de adjudicaciones realizadas a favor de una MIPYME, las instituciones contratantes deberán entregar un avance inicial del veinte por ciento (20 %) del valor del contrato, orden de compra o de servicio.
El pliego impide que participen simultáneamente empresas que compartan cualquiera de sus socios o accionistas, sin condicionar la exclusión a que se acrediten ofertas coordinadas o una vinculación que afecte la competencia. Es una restricción amplia que puede reducir la participación de oferentes potenciales.
“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identificación de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 21 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
El pliego exige que las ofertas estén vigentes hasta el 22 de julio de 2025, aunque el documento está fechado el 26 de septiembre y la convocatoria del portal es del 7 de octubre de 2025. La fecha indicada ya había transcurrido al abrirse el proceso, por lo que la regla no permite determinar con claridad el período de validez exigible.
“Las ofertas presentadas por los oferentes deben estar vigentes hasta 22 de Julio de 2025.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 22 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 22
ART. 22. La propuesta tendrá validez durante el periodo que se señale en el pliego de condiciones; no obstante, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la entidad podrá solicitar una prórroga de duración determinada. El oferente podrá negarse a la solicitud sin perder por ello la garantía de mantenimiento de oferta y su validez cesará al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso ya no será considerado en el proceso. Para que la oferta se estime prorrogada se requiere que el oferente presente el documento de renovación de la garantía, determinándose que quien no entregue la garantía prorrogada no será considerado en el proceso.
El presupuesto incluye un 5% por supervisión entre los gastos indirectos y, además, el pliego permite retener un 15% del costo de la obra para pagar personal técnico de inspección y supervisión residente. Conviene verificar si ambos conceptos se acumulan y cómo se calculan, pues podrían incidir de forma relevante en los pagos al contratista.
“5.5 IMPREVISTOS 5% 5.6 SUPERVISION 5% … El AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE NEIBA podrá retener un 15% del costo de la obra para el pago del personal técnico que inspeccionará y supervisará residentemente en la obra”
El numeral 7 del pliego remite el tiempo de ejecución a los planes de trabajo del contratista y la exigencia de cronograma remite a un punto 2.9 que no aparece identificado en el cuerpo del pliego, aunque la vigencia del contrato se fija hasta el 16 de enero de 2026. El artículo 71.6 del Reglamento 416-23 exige indicar el plazo estimado de ejecución de la obra, por lo que la deficiencia merece revisión sin que se demuestre efecto en la adjudicación o el precio.
“Los trabajos se ejecutarán dentro de los plazos secuenciales y finales establecidos en los Pliegos y en los Planes de Trabajo presentados por el contratista aprobados por la institución contratante. … Cronograma de Ejecución de Obra de acue”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona