Publicado el 26 sept de 2025Fechado el 25 sept de 20255 páginasEn el mensaje «Circular de Respuesta a los Oferentes: SISALRIL-CCC-LPN-2025-0007, Adquisición y Renovación de Licencias Informáticas para uso de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.»
La Circular Núm. 1, de 2025-09-26, responde consultas de los oferentes sobre los ítems 1, 3, 5, 6 y 7 de la licitación. Para el ítem 5 acepta visualizaciones históricas equivalentes a la interfaz 3D y cualquier motor de IA/ML documentado que cumpla las funciones indicadas; mantiene la exigencia de liderazgo en el Cuadrante Mágico de Gartner para NDR y rechaza la integración con firewalls de terceros. También indica que ciertos datos técnicos y operativos se compartirán únicamente con el adjudicatario.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El documento modifica el pliego y elimina o debilita requisitos que servían para verificar a los oferentes: Se elimina la exigencia verificable de interfaz 3D y “time slider”; se conserva la función general de visualización histórica.; Se suprime la verificación del uso de GNN o RNN; queda como control la documentación de las funciones de autoaprendizaje y detección de anomalías..
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 107 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 107 — Adendas o enmiendas
Artículo 107. Adendas o enmiendas. La institución contratante podrá realizar adendas o enmiendas a los pliegos de condiciones mediante acto administrativo motivado, cuando sea necesario adicionar, modificar condiciones o especificaciones que no alteren sustancialmente los términos originales y el objeto del contrato se mantenga inalterado. Podrán ser emitidas en un plazo no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75 %) del plazo previsto para la presentación de las ofertas y deberá modificarse el cronograma de actividades para permitir nuevamente la formulación de preguntas y respuestas sobre los aspectos modificados o añadidos. Las adendas o enmiendas deberán ser…
Ítem 5 — solución NDR, Pregunta 1Visualización de reportes históricos
El pliego exigía una interfaz de visualización 3D con función de “time slider”.
Se aceptan funcionalidades equivalentes de visualización histórica, timeline y análisis forense, aunque no usen representación tridimensional.
RelajaQuita un control: Se elimina la exigencia verificable de interfaz 3D y “time slider”; se conserva la función general de visualización histórica.
Ítem 5 — solución NDR, Pregunta 4Algoritmos de inteligencia artificial
El pliego exigía demostrar el uso de Graph Neural Networks (GNN) o Recurrent Neural Networks (RNN).
Se acepta cualquier motor de IA/ML documentado que cumpla las funciones de autoaprendizaje y detección de anomalías en tiempo real.
RelajaQuita un control: Se suprime la verificación del uso de GNN o RNN; queda como control la documentación de las funciones de autoaprendizaje y detección de anomalías.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona
· hace 1 año
La institución rechaza aceptar como equivalentes otros cuadrantes de Gartner o informes de otros analistas y mantiene el liderazgo en el Cuadrante Mágico de Gartner para NDR 2025. La especificidad del requisito puede reducir el conjunto de soluciones elegibles y merece comprobarse frente a la necesidad técnica del ítem.
“Por tanto, no podemos aceptar como valido que la solución ofertada pertenezca a un fabricante reconocido como líder en otros cuadrantes de Gartner o informes equivalentes.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
La circular indica que datos sobre aplicaciones y repositorios existentes, fechas de renovación y entorno de servidores se comunicarán solo al adjudicatario. Esa reserva puede dificultar que los oferentes preparen y valoren propuestas con información equivalente antes de la adjudicación.
“Esta información será compartida con el proveedor que resulte adjudicado por temas de confidencialidad.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 20 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 20
ART. 20. El pliego de condiciones proporcionará toda la información necesaria relacionada con el objeto y el proceso de la contratación, para que el interesado pueda preparar su propuesta. PÁRRAFO I. Los participantes podrán solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de condiciones, hasta la fecha que coincida con el cincuenta por ciento (50%) del plazo para presentación de propuestas. La entidad dará respuesta a tales solicitudes de manera inmediata, y no más allá de la fecha que signifique el setenta y cinco por ciento (75%) del plazo previsto para la presentación de propuestas. Las aclaraciones se comunicarán, sin indicar el origen de la solicitud, a todos los…
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Para el ítem 5, la circular exige que el mismo equipo ofertado realice los bloqueos y rechaza soluciones que se integren con firewalls de terceros. La condición limita arquitecturas interoperables y puede restringir la competencia; la circular la justifica por evitar licencias o equipos adicionales.
“Requerimos que la solución propuesta pueda ejecutar las acciones sin depender de licencias adicionales ni de equipos extra, sean estos virtuales o físicos, para evitar costos adicionales y cumplir con lo solicitado, por tanto, no podemos ac”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 73 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 73 — Determinación de especificaciones técnicas
Artículo 73. Determinación de especificaciones técnicas. Las especificaciones técnicas, fichas técnicas y términos de referencias que resulten de los estudios previos deberán, siempre que sea posible, garantizar que la descripción del objeto contractual sea objetiva, funcional y genérica, indicando sus características técnicas, de calidad y de funcionamiento. A tales fines, deberán tomarse en cuenta las descripciones técnicas de normas avaladas nacional o internacionalmente. Párrafo. Las instituciones contratantes no podrán preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto generar obstáculos innecesarios a la participación. No deberán exigirse o…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…