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El Estado bajo la lupa

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Pliego

3.Pliego de Bienes y servicios chamacos digital.pdf

ADQUISICIÓN DE CHAMACOS TIPO DIGITAL, PARA SER UTILIZADOS POR LOS ASPIRANTES A CONSCRIPTO DEL ERD. · Ejército de República Dominicana

Publicado el 10 sept de 202537 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso ERD-CCC-CP-2025-0009

Lo que dice

El pliego fija un valor referencial de RD$5,580,750 para adquirir, en un lote único, 1,050 juegos de chamacos digitales, con entrega prevista dentro de dos días hábiles después de la firma y registro del contrato. Establece evaluación cumple/no cumple y adjudicación por menor precio entre ofertas técnicamente habilitadas. Incluye condiciones de participación y evaluación que pueden restringir la competencia o generar incertidumbre sobre la aplicación de los criterios; el portal identifica el proceso como reservado a MIPYMES, aunque el pliego no lo expresa claramente como requisito exclusivo.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (8)

A revisarHallazgo en documentos

Entrega en dos días hábiles para 1,050 juegos

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

Se exige completar la entrega de 1,050 juegos en no más de dos días hábiles después de la firma y registro del contrato. Por el volumen y las especificaciones de confección, el plazo puede favorecer a quien ya tenga la totalidad disponible y limitar a proveedores que deban producir o acondicionar los bienes; conviene verificar su proporcionalidad frente a los plazos de fabricación y distribución.

“Los bienes deberán entregarse luego de la suscripción del contrato y su registro correspondiente por ante la Contraloría General de la República, en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles, conforme al cronograma de trabajo presentado por”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Exige disponibilidad de taller o centro de confección

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

Además de muestras e inventario, se exige identificar talleres o centros donde se confeccionan los bienes, acreditar que el oferente es titular o dispone de ellos y aportar fotografías y facturas recientes de servicios. Para una compra de bienes, esa condición puede limitar la participación de distribuidores u otros proveedores capaces de cumplir sin disponer directamente de un taller propio o acreditado.

“Lista e información sobre centros o talleres donde son elaborados y confeccionados los bienes de los cuales dispone el oferente; deberá adjuntarse documentación y fotografías que comprueben la idoneidad de las instalaciones de estos, así”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 4 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 4 — Definiciones

Artículo 4. Definiciones. En adición a las definiciones establecidas en el artículo 4 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, a los efectos del presente reglamento, serán de aplicación las siguientes definiciones: 1. Adjudicación. Acto administrativo a través del cual la institución contratante selecciona al proveedor que haya presentado la mejor propuesta, de conformidad con los criterios de evaluación fijados en el Pliego de Condiciones y sus Especificaciones Técnicas/ Fichas Técnicas o Términos de Referencia en un procedimiento de contratación pública. 2. Bienes comunes. Son aquellos que pueden ser objetivamente definidos por el mercado, de forma sencilla y corriente debido a que son…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Condición de crédito mínimo puede elevar la barrera financiera

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

El pliego exige una carta no subsanable en la que cada oferente se comprometa a otorgar un crédito mínimo de 60 días; por separado, prevé pagos hasta 45 días hábiles después de la entrega y recepción conforme. La obligación de financiar la operación puede limitar la participación, especialmente de proveedores con menor capacidad financiera.

“Carta firmada y sellada en la cual el oferente manifieste que otorga un crédito mínimo de 60 días después de entregados los artículos solicitados y depositada la factura correspondiente (no subsanable … Nota: Los pagos correspondientes se”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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No se aclara que la convocatoria es exclusiva para MIPYMES

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

El portal identifica el proceso como reservado a MIPYMES, pero el pliego incluye la certificación MIPYME solo “si aplica” y declara que puede participar toda persona natural o jurídica que cumpla las condiciones. Esa diferencia puede generar incertidumbre sobre quién podía competir; el reglamento exige indicar expresamente en la convocatoria cuando el procedimiento se dirige exclusivamente a MIPYMES.

“11. Certificación de micro, pequeña y mediana empresa (MIPYMES) actualizada (si aplica … Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de manera individual o en consorcio, que tenga conocimiento de este procedimiento tendrá”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 92 · Reglamento 416-23, art. 157 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 92 — Contenido de la convocatoria

Artículo 92. Contenido de la convocatoria. Para todas las modalidades de selección ordinaria la convocatoria deberá contener como mínimo, las informaciones descritas en el párrafo I del artículo 18 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones e incluir de forma expresa si está dirigida exclusivamente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), MIPYMES lideradas por mujeres, a pequeños productores de la agricultura familiar, a MIPYMES industriales localizados en territorio dominicano o a otros sectores priorizados.

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Reglamento 416-23, artículo 157 — Convocatoria

Artículo 157. Convocatoria. Las instituciones contratantes al momento de realizar las convocatorias para la compra y contratación de bienes, servicios y obras deberán indicar expresamente que se trata de un procedimiento de selección dirigido exclusivamente para MIPYMES e indicar, según corresponda, si se trata de MIPYMES en general, de MIPYMES mujeres o de MIPYMES de fabricación o producción industrial.

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Prohibición amplia a empresas con accionistas coincidentes

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

El pliego excluye a empresas que coincidan en cualquiera de sus socios o accionistas, sin limitar la prohibición a una identidad societaria completa ni describir una evaluación individual de competencia. La regla puede impedir que empresas distintas presenten ofertas aunque la coincidencia por sí sola no demuestre una actuación conjunta.

“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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Experiencia exigida puede restringir la participación

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

El pliego requiere al menos siete certificaciones de entidades estatales por despachos iguales o similares en los últimos tres años y pide un resumen de 15 años de operatividad. Para una compra de 1,050 uniformes, la acumulación de experiencia pública reciente y prolongada puede excluir proveedores capaces de suministrar el bien; el documento no vincula estas exigencias con una justificación técnica específica.

“Resumen de experiencia de la empresa de los últimos 15 años de operatividad, mínimo (SNCC.D.049); deberá ser acreditada a través de siete (7) certificaciones (mínimo) emitidas por entidades estatales en las cuales los oferentes realizaron d”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · Reglamento 416-23, art. 82 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

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Criterios financieros contienen límites contradictorios

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

La definición del índice de endeudamiento presenta desigualdades incompatibles: asigna “Cumple” a una expresión con signo mayor que 1.50, aunque el límite se define como menor que 1.50, y también invierte la condición de “No cumple”. Esto puede ocasionar evaluaciones distintas de la capacidad financiera bajo un requisito de habilitación.

“Límite establecido: Menor 1.50 Menor o igual que > 1.50 (Cumple) Mayor que < 1.50 (No cumple)”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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El pliego no precisa la base del rango del 20% para ofertas anormalmente bajas

Documento del 10 sept 2025 · hace 1 año

La nota del valor referencial establece que el rango para descalificar ofertas anormalmente bajas no será menor al 20% 'en relación al promedio del precio o valor del ítem o artículo ofertado', citando la Resolución PNP-04-2024, sin precisar si la base es el valor referencial (RD$5,580,750) u otro promedio; el art. 130 del Reglamento 416-23 exige comparar con el presupuesto base y prohíbe usar el promedio simple de las ofertas. En este proceso no tuvo efecto práctico: hubo un solo oferente y la adjudicación (RD$5,575,500) quedó próxima al valor referencial.

“en el caso del presente procedimiento de adquisición de bienes, el rango porcentual hacia la baja con base al cual podrán ser descalificadas las ofertas económicas por considerarse anormalmente baja, luego de agotado el debido proceso”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 130 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 130 — Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias

Artículo 130. Descalificación de ofertas económicamente no sustentables o temerarias. Podrá ser descalificada una oferta si en la etapa de evaluación económica la institución determina que el precio ofertado resulta no sustentable o temerario, por ser anormalmente bajo para cumplir con el objeto de la contratación. En estos casos, previo a decidir la descalificación, el responsable de la organización, gestión y ejecución del procedimiento de contratación deberá agotar previamente las siguientes actuaciones: 1. Solicitar por escrito al oferente que describa con mayor detalle todo elemento económico de su oferta que suscite dudas acerca de su aptitud para cumplir el contrato. 2. Los peritos…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

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Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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