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El Estado bajo la lupa

Abriendo la ficha…

Pliego

PLIEGO CONDICIONES SRSO-CCC-CP-2025-0010.pdf

ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS DE ESCRITORIOS PARA USO EN LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS, CPNA Y SUPERVISIONES DE ÁREAS DE SALUD DEL SERVICIO REGIONAL DE SALUD OZAMA (SRSO).DIRIGIDO EXCLUSIVAMENTE A MIPYME… · Servicio Regional de Salud Ozama

Publicado el 10 jul de 202539 páginas

Original en el Portal Transaccional Ver el proceso SRSO-CCC-CP-2025-0010

Lo que dice

El pliego, fechado en junio de 2025, establece una comparación de precios reservada a MIPYMES para adquirir 90 computadoras de escritorio, con un valor referencial de RD$5,220,000.00. Fija la recepción de ofertas para el 23 de julio de 2025 y entregas en dos partidas de 45 unidades. Prevé evaluación cumple/no cumple y adjudicación por ítem al menor precio entre las ofertas que cumplan los requisitos.

Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.

Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.

Señales de este documento (5)

A revisarHallazgo en documentosRD$5.2 millones

Estados financieros auditados sin parámetros de capacidad definidos

Documento del 10 jul 2025 · hace 1 año

Para una adquisición de RD$5,220,000.00 reservada a MIPYMES, se exigen estados financieros completos y auditados de dos ejercicios, pero el pliego no fija indicadores ni umbrales financieros para determinar la estabilidad o capacidad que dice evaluar. Conviene revisar si la exigencia es proporcional al valor y complejidad del objeto y cómo se aplicó de manera uniforme.

“Estados Financieros en original, completos y auditados de los ultimos dos periodos fiscales 2023 y 2024, certificado por una firma o un CPA.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales

Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…

Texto oficial completo

Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones

Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…

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A revisarHallazgo en documentos

Exclusión de empresas por compartir accionistas

Documento del 10 jul 2025 · hace 1 año

El pliego impide que participen simultáneamente personas jurídicas distintas solo porque comparten uno o más socios, y también limita la participación simultánea de una persona física y una empresa en la que sea socio. Esa regla puede excluir ofertas de entidades legalmente distintas y reducir la competencia, más allá de la restricción legal citada para integrantes de consorcios.

“De igual manera, no podrán participar simultáneamente empresas que: 1) posean la misma identidad de socios o accionistas, o 2) coincidan en alguno de los socios. En ese sentido, deberán participar por una sola de las empresas.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Ley 340-06, art. 21 · Ley 340-06, art. 5 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 3

ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…

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Ley 340-06, artículo 21

ART. 21. El principio de competencia entre oferentes no deberá ser limitado por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones formales subsanables, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dándosele la oportunidad de subsanar dichas deficiencias, en tanto no se alteren los principios de igualdad y transparencia establecidos en el Artículo 3 de esta ley, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.

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A revisarHallazgo en documentos

Desempate con criterios abiertos y valoración subjetiva

Documento del 10 jul 2025 · hace 1 año

El pliego permite desempatar por mayor duración de garantía o por una valoración de marcas según su evaluación y aceptación en el mercado, sin definir cómo se mediría esta última. El Reglamento dispone que el pliego establezca el criterio de desempate y prevé criterios concretos o, si no corresponden, selección al azar.

“En caso de empate entre dos o mas Oferentes/Proponentes, se podra elegir el equipo que ofrezca el mayor tiempo de vigencia de la garantia ofertada O el Comite de Compras y Contratadones conjuntamente con el perito actuante y, en presencia d”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 131 · Reglamento 416-23, art. 79 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 131 — Desempate de ofertas

Artículo 131. Desempate de ofertas. En caso de igualdad en la calificación final, ya sea por igualdad de precios o por igualdad de puntaje, el pliego de condiciones deberá determinar cómo se decidirá la adjudicación, aplicando alguno de estos criterios: 1) Se dará preferencia a la oferta que haya incluido la contratación de personas con discapacidad. 2) Presente un plan empresarial de responsabilidad para protección del medioambiente en su cadena de producción. 3) Haya propuesto en su oferta el compromiso de subcontratar a una empresa clasificada como MIPYME, MIPYME mujer, MIPYME industrial u otros sectores priorizados. Párrafo. El pliego de condiciones del procedimiento de contratación…

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Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

A revisarHallazgo en documentos

Criterio de adjudicación añade una valoración indeterminada

Documento del 10 jul 2025 · hace 1 año

Aunque el pliego dispone adjudicar al menor precio entre las ofertas habilitadas, también condiciona la selección a que la propuesta sea la que más se ajuste a los lineamientos de la institución, sin precisar cómo se mide ese ajuste. La cláusula deja una valoración adicional poco definida junto al criterio de menor precio.

“4) Cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos, teniendo en cuenta el precio y las demas condiciones que se establecen en las especificaciones tecnicas, siendo esta la que mas se ajuste a los lineamientos de la instituci6n.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 79 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes

Reglamento 416-23, artículo 79 — Criterios de evaluación

Artículo 79. Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación constituyen las pautas, parámetros o directrices según las cuales la institución contratante valora e identifica la propuesta más conveniente para la ejecución del contrato, a los fines de resultar adjudicada. Párrafo. Los criterios de evaluación deben estar descritos expresamente en el pliego de condiciones y deberán ser objetivos, claros, concisos, medibles y estar vinculados directamente al objetivo del contrato, en el entendido de que con ellos se evalúan los aspectos del oferente y su propuesta que inciden en la mejor ejecución contractual.

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Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación

Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…

ContextoHallazgo en documentosRD$4.9 millones

Verificar la actividad RPE del adjudicatario a la fecha de oferta

Documento del 10 jul 2025 · hace 1 año

El pliego exige que el RPE incluya la actividad UNSPSC 43210000, correspondiente al objeto informático. Según los datos aportados, la consulta actual del RPE de Uxmal, realizada el 2026-09-28, registra rubros de servicios y la consulta DGII del 2026-09-27 indica actividad de reparación o venta de aparatos de comunicación; esos datos posteriores no prueban cuál era su registro en 2025, por lo que procede verificar el historial a la fecha de presentación de la oferta.

“Registro de Proveedores del Estado (RPE), emitido por la Direcci6n General de Contrataciones Publicas, debe tener inscrita, conforme a la codificaci6n UNSPSC la actividad comercial - - sobre "objeto del procedimiento de selecci6n" de este p”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 8 · con ChatLeyes

Ley 340-06, artículo 8

ART. 8. La persona natural o jurídica que desee contratar con el Estado deberá demostrar su capacidad satisfaciendo los siguientes requisitos: 1) Poseer las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato; 2) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual; 3) Que sean solventes y no se encuentren en concurso de acreedores, en quiebra o proceso de liquidación, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas; 4) Que hayan cumplido con las obligaciones fiscales y de seguridad social. PÁRRAFO I. Los…

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona

Ley 340-06, artículo 5

ART. 5. Los procesos y personas sujetos a la presente ley son: Procesos: 1) Compra y contratación de bienes, servicios, consultoría y alquileres con opción de compra y arrendamiento, así como todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un régimen especial; 2) Contratación de obras públicas y concesiones. Personas: 1) Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que hagan Oferta de bienes y servicios requeridos por las instituciones de la administración pública o contraten obras o concesionen obras o servicios o ambos. 2) Dos o más personas que presenten oferta como un conjunto actuando como una sola, estableciendo en un acto notarial que actúan bajo esa…

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