La Circular No. 1, fechada el 9 de abril de 2025, responde consultas recibidas hasta el 3 de abril sobre el levantamiento catastral y la formalización de contratos comerciales. Entre otras precisiones, exige una plataforma propia de captura, limita las carreras admisibles para el gerente de proyecto a las enumeradas en el pliego y describe tareas de levantamiento, soporte y recopilación de datos de identidad; no decide adjudicación ni consigna montos.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular prioriza zonas de clase social más alta y con servicio de agua potable, pero no define cómo se clasifican las zonas ni cómo se aplicará la prioridad frente al levantamiento previsto. Esto puede dificultar verificar la cobertura y el cumplimiento de los entregables.
“Para el INAPA lo más recomendable es que se priorice las zonas de clases social más alta y que exista servicios de agua potable.”
La circular rechaza aceptar titulaciones alternativas —incluidas Ingeniería Agrónoma e Ingeniería Catastral y Geodesta— aun cuando la consulta plantea formación SIG y experiencia relacionada. La lista cerrada puede excluir perfiles pertinentes; conviene verificar su proporcionalidad respecto del objeto y si existe justificación técnica en el expediente.
“Solo se aceptan las carreras mencionadas según se especifica en la ficha técnica en el punto 3.4, apartado D y en el pliego de condiciones Sección I numeral 13.1.2 Documentación Técnica acápite 4.”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La respuesta requiere una plataforma propia y probada antes de la adjudicación. Es un filtro de capacidad que puede limitar la participación de oferentes capaces de desarrollar o adaptar una solución para el proyecto; corresponde verificar su proporcionalidad y sustento técnico.
“La entidad contratante no entregará ningún formulario. Sino que el oferente debe contar con una plataforma probada de captura de información georreferenciada con dispositivos móviles que contenga estos formularios y las especificaciones req”
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 3 · Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 3
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
La respuesta define la validación como la captura de fotografías de ambos lados de la cédula o pasaporte. La imagen documenta el documento, pero la circular no describe una comprobación de autenticidad; conviene verificar cómo se valida la identidad y cómo se resguardan estas imágenes.
“Respuestas: La validación de los documentos de identidad serán oficial al traer fotos de los documentos de ambos lados.”
Pliego, numerales 7.1, 7.2 y 7.15; respuesta 34Plataforma de captura y análisis de datos
Las consultas preguntan si debía crearse el software y quién debía proporcionar el servidor.
Se exige que el oferente ya tenga una plataforma propia y probada; debe proporcionar servidor o nube y tener definida la interfaz. Los formularios se ajustarán tras la adjudicación.
Endurece
Pliego, sección I, numeral 13.1.2, acápite 4Carreras admisibles para el gerente de proyecto
Se consultó si podían aceptarse titulaciones de Ingeniería Agrónoma, Catastral y Geodesta, o Desarrollo Socioeconómico y Ambiente, con formación SIG y experiencia.
La respuesta confirma que solo se aceptan las carreras enumeradas en el pliego y exige formación adicional en gestión de proyectos y SIG.
Endurece
Levantamiento de campo y distribución geográficaPrioridad territorial del levantamiento
La consulta solicita los criterios para distribuir los contratos entre provincias, además de la prioridad indicada para San Cristóbal.
INAPA indica priorizar zonas de clase social más alta donde exista servicio de agua potable, sin precisar cómo se clasificarán o medirán esos criterios.
Aclara
Soporte posterior al proyectoDuración y alcance del soporte
La respuesta previa refería seis meses después de contratar al cliente.
Se precisa que, terminado el proyecto, el consultor tendrá seis meses adicionales de compromiso y responderá por casuísticas de clientes o sistemas.
Endurece
Documentación e identidad de usuariosDocumentos de identidad y registro de imágenes
Se preguntó qué documentos y fuentes se utilizarían para validar la identidad de cada cliente.
Se indica que se recopilará cédula o pasaporte y que la validación se hará mediante fotografías de ambos lados del documento.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona