Publicado el 7 mar de 2025Fechado el 2 mar de 20254 páginasEn el mensaje «Enmienda y Respuestas a Consultas TSS-CCC-LPN-2025-0001 Contratación de los Servicios de Limpieza, Higienización y Conserjería»
La Circular núm. 1, fechada el 3 de marzo de 2025, responde diez consultas sobre el proceso de servicios de limpieza por 36 meses. Aclara que el precio será un pago mensual fijo, sin facturación adicional por suministros o limpieza de cisternas; distingue los 36 meses de servicio de los 38 meses de vigencia contractual y de la garantía; y señala que los oferentes deben considerar los aumentos salariales previstos para abril de 2025 y febrero de 2026.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
La circular señala que la TSS se reserva solicitar al adjudicatario el porcentaje de costos de personal y otros desgloses para considerar modificaciones que aumenten o disminuyan montos. No informa que se haya aprobado una modificación; conviene verificar que cualquier ajuste posterior se base en causas acreditadas y en el procedimiento contractual aplicable.
“Tal como se menciona en el referido texto, la institución contratante durante el periodo de la elaboración del contrato se reserva el derecho de solicitar al adjudicado el porcentaje que corresponde a la carga del personal, así como cualqui”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 177 · Reglamento 416-23, art. 178 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 177 — Causas de ruptura del equilibrio económico y financiero
Artículo 177. Causas de ruptura del equilibrio económico y financiero. Las causas de ruptura del equilibrio económico y financiero de los contratos son las siguientes: 1. Manifestación de eventos imprevisibles, extraordinarios o de fuerza mayor, ajenos a la voluntad y el control de las partes contratantes, que afectan adversa y gravemente las condiciones económicas y financieras del contrato. 2. Cambios en los precios de los insumos y costos en los factores de producción, que modifiquen los costos totales pendientes de ser pagados en una proporción no menor al cinco por ciento (5 %) de su valor presupuestado en el contrato suscrito. 3. Medida de la administración pública, de carácter…
Reglamento 416-23, artículo 178 — Procedimiento para el restablecimiento del equilibrio económico y financiero
Artículo 178. Procedimiento para el restablecimiento del equilibrio económico y financiero. Para el restablecimiento del equilibrio económico y financiero de los contratos, junto al siguiente procedimiento: 1. Para el restablecimiento en favor del proveedor o contratista: a. El proveedor o contratista deberá someter una solicitud de restablecimiento de equilibrio económico y financiero debidamente motivada y los términos propuestos como solución. b. La institución contratante podrá acoger, rechazar o proponer otra solución para el restablecimiento de equilibrio económico y financiero, mediante decisión motivada que deberá ser emitida y notificada dentro del plazo de cinco (5) días hábiles,…
Un interesado alega que el monto mensual del Lote 1 no corresponde a los precios de mercado y presenta un cálculo de costos; la TSS responde que el presupuesto provino de estudios previos, pero la circular no verifica la estimación alegada. Es un alegato que merece contrastarse con los estudios de costos y el riesgo de afectar la participación, no un hecho probado de sobreprecio o insuficiencia.
“Los montos indicados en el presupuesto fueron fruto de estudios previos realizados por la Tesorería de la Seguridad Social y se tomaron como base para seleccionar el proceso de contratación.”
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 66 · Ley 340-06, art. 3 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 66 — Estudios previos
Artículo 66. Estudios previos. Todo procedimiento de contratación deberá estar sustentado en estudios previos, de conformidad con políticas, manuales, guías u orientaciones normativas dictadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas o las regulaciones especiales aplicables al objeto contractual. En todo caso, como mínimo, a través de estos estudios se debe determinar: 1. La necesidad a atender. 2. Identificar el objeto del contrato, su naturaleza, características y sus especificaciones. 3. Las particularidades del mercado, en cuanto a cómo y en cuáles plazos se ofrece ese bien, se presta el servicio o se ejecuta la obra. 4. El costo estimado del bien, obra o servicio a…
ART. 3. Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes principios: 1) Principio de eficiencia. Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general; 2) Principio de igualdad y libre competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará la igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta ley y disposiciones que rijan los procedimientos…
Cambios que introduce (3)
Sección
Antes
Después
Efecto
Respuestas a las consultas 2, 6 y 7Facturación de servicios, productos, equipos y suministros
Los interesados preguntaron si el personal de refuerzo, los suministros y la limpieza de cisternas se facturarían aparte.
La circular indica que el pago será fijo mensual e incluirá los servicios, productos, equipos y suministros, sin pagos adicionales.
Aclara
Respuesta a la consulta 4Aumentos salariales y equilibrio económico-financiero
La consulta pregunta si se reconocerían incrementos salariales durante la ejecución del contrato.
Se indica que los oferentes deben considerar los aumentos salariales previstos para abril de 2025 y febrero de 2026; cualquier restablecimiento del equilibrio requiere demostrar el daño y seguir el procedimiento indicado.
Aclara
Respuesta a la consulta 8Plazo del servicio, vigencia contractual y garantía
La consulta advierte una diferencia entre los 36 meses de ejecución y los 38 meses indicados para la garantía.
La circular aclara que el servicio dura 36 meses y que los 38 meses corresponden a la vigencia del contrato y de la garantía de fiel cumplimiento.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona