El pliego establece las bases de la comparación de precios JDCR-CCC-CP-2025-0001, convocada el 06/02/2025, para construir cinco puentes, con monto estimado de RD$28,015,905.22 y dos lotes. Sus disposiciones presentan inconsistencias sobre el tipo de procedimiento, el método de adjudicación, la ubicación de una obra y el plazo de ejecución. El portal registra el proceso como cancelado.
Leído a la luz de la Ley 340-06 y su reglamento, que rige el proceso por su fecha de convocatoria.
Lectura con inteligencia artificial propietaria de Notifacto (28 sept de 2026). Puede contener errores: verifica cada dato en el original.
El pliego prevé una evaluación ponderada de 70 puntos técnicos y 30 económicos, pero también dispone adjudicar al menor precio entre las ofertas que cumplan los requisitos técnicos. Los oferentes no tienen una regla inequívoca para determinar qué resultado decidiría la adjudicación.
“Posteriormente, luego de aplicar la fórmula precedente, se procederá a la Adjudicación del Oferente que haya presentado la Propuesta que obtenga el mayor puntaje. La adjudicación serán decidida como lo establece la Resolución PNP-06-2020 en” (pág. 63)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 72 · Reglamento 416-23, art. 83 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 72 — Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia
Artículo 72. Límites del pliego de condiciones y sus especificaciones técnicas/ fichas técnicas o términos de referencia. El pliego de condiciones y otros documentos del procedimiento de selección, no podrán establecer reserva de derecho para ampliar o reducir los criterios de evaluación y adjudicación, así como evaluar y adjudicar con base a criterios no establecidos previamente en el propio pliego de condiciones, ficha técnica, términos de referencia o en sus adendas, emitidas conforme al plazo establecido en la ley.
Reglamento 416-23, artículo 83 — Criterios de adjudicación
Artículo 83. Criterios de adjudicación. El criterio de adjudicación para determinar la oferta más conveniente deberá ser establecido de manera inequívoca en el pliego de condiciones y podrán ser los siguientes: 1. Adjudicación basada en menor precio. Se adjudicará la oferta de menor precio económico, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. 2. Adjudicación basada en menor costo. Se adjudicará la oferta de menor costo atendiendo al ciclo de vida, de entre aquellas ofertas técnicas que hayan cumplido previamente con todo lo solicitado en el pliego de condiciones. A fin de calcular el costo del ciclo de vida, se…
Para la seriedad de la oferta, el pliego exige presentación de garantía bancaria. El Reglamento dispone que, para las MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro; esta condición podría impedirles presentar la garantía en la modalidad prevista para ellas, aunque el proceso no esté reservado a MIPYMES.
“D) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a presentación de Garantía Bancaria.” (pág. 52)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 192 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 192 — Objetivo de las garantías
Artículo 192. Objetivo de las garantías. con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones generadas por la participación y adjudicación en los procedimientos de selección, las instituciones contratantes exigirán a los oferentes y adjudicatarios, mediante el pliego de condiciones de cada procedimiento, la constitución de garantías en la forma y montos definidos por la ley y el presente reglamento. Párrafo I. Las modalidades de garantía permitidas son la garantía bancaria y la póliza de seguro y deberán ser incondicionales, irrevocables y renovables. Para el caso de MIPYMES, solo será exigida la fianza de seguro. Párrafo II. El pliego de condiciones establecerá el plazo de…
El pliego puntúa experiencia, años de experiencia y ratios de solvencia, liquidez y endeudamiento. El Reglamento establece como regla general evaluar capacidad, solvencia e idoneidad mediante cumple/no cumple; admite puntuarlas en obras cuando la complejidad lo justifique, pero el pliego no explica esa justificación y recomienda el método cumple/no cumple para obras con diseño predeterminado.
“Los Proponentes no serán evaluados mediante puntaje aspectos sobre las credenciales e identidad de los oferentes, es decir experiencia, solvencia, liquidez, endeudamientos, documentación legal … La puntuación máxima asignada a la Oferta” (pág. 56)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 82 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 82 — Evaluación de credenciales
Artículo 82. Evaluación de credenciales. Las credenciales son los documentos que demuestran los requisitos exigidos al oferente en relación con su capacidad técnica, profesional, experiencia, su solvencia financiera y su idoneidad para ejecutar el contrato, los cuales deberán ser proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar. Párrafo. Como regla general, los requisitos de capacidad, de solvencia e idoneidad serán evaluados bajo la metodología de cumple/no cumple, y no podrán ser objeto de puntuación. A excepción de cuando se trate de un servicio de consultoría o de otros servicios u obras, cuya complejidad de las prestaciones contractuales requeridas lo justifique, dejando…
El pliego exige RPE activo como requisito legal. La Ley y el Reglamento permiten participar presentando junto con la oferta la solicitud de inscripción, que puede completarse durante la subsanación técnica; la exigencia redactada podría excluir a oferentes que utilicen esa opción.
“Registro de Proveedores del Estado (RPE) activo.” (pág. 51)
Qué dice la ley: Ley 340-06, art. 7 · Reglamento 416-23, art. 16 · con ChatLeyes
Ley 340-06, artículo 7
ART. 7. Las personas naturales o jurídicas interesadas en participar en cualquier proceso de compra o contratación deberán estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, o conjuntamente con la entrega de ofertas deberán presentar su solicitud de inscripción. PÁRRAFO. Los reglamentos de esta ley establecerán la organización del Registro, sus funciones y procedimientos, incluyendo el de inhabilitación, siempre observando el criterio de simplificación administrativa.
Reglamento 416-23, artículo 16 — De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado
Artículo 16. De la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado. Las personas físicas o jurídicas interesadas en hacer ofertas de bienes, servicios, y ejecución de obras, deberán estar inscritas en el correspondiente registro o, conjuntamente con la entrega de su oferta, presentarán copia de la solicitud de inscripción, la cual deberá formalizarse durante el período de subsanación de las ofertas técnicas. Párrafo I. Podrán inscribirse en el Registro de Proveedores del Estado, personas físicas y jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios conformados por personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras, asociaciones sin fines de lucro y cooperativas, así como otras personas…
El documento identifica el procedimiento como comparación de precios, pero en los datos de la licitación lo denomina proceso de excepción; el portal lo registra como proceso ordinario. La contradicción puede generar incertidumbre sobre las reglas procedimentales aplicables.
“El Procedimiento de Selección para la¨ CONSTRUCCIÓN DE OBRAS ´´ se hará mediante Proceso de Excepción y en Etapa Única” (pág. 24)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 37 · Reglamento 416-23, art. 46 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 37 — Procedimientos de selección ordinarios
Artículo 37. Procedimientos de selección ordinarios. Los procedimientos de selección ordinarios a los que se sujetarán las compras y contrataciones son licitación pública, que podrá ser nacional o internacional de conformidad con las disposiciones del artículo 16 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones; licitación restringida, sorteo de obras, comparación de precios, subasta inversa y compras menores, según corresponda a las condiciones establecidas en el artículo 17 de la misma ley.
Reglamento 416-23, artículo 46 — Casos de excepción
Artículo 46. Casos de excepción. Serán considerados casos de excepción, y no una violación a la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, los procedimientos que se realicen mediante selección competitiva o directa, para dar respuesta a los casos, circunstancias, situaciones y condiciones especiales indicadas en el párrafo del artículo 6 de la referida ley, siempre y cuando se realicen de conformidad con lo establecido en el presente reglamento, y los manuales, guías, políticas y orientaciones normativas que emita la Dirección General de Contrataciones Públicas. Los procedimientos de selección por excepción se justifican: 1. Por situaciones de seguridad nacional. 2. Por situaciones de emergencia…
La descripción del lote 2 incluye el puente de El Pico Adentro, pero el cuadro de ejecución enumera El Pico Afuera. La diferencia deja incierto cuál ubicación integra el alcance del lote y puede afectar la preparación y comparación de las ofertas.
“SEGUNDO PUENTE EN LA COMUNIDAD EL PICO ADENTRO TERCERO PUENTE EN LA COMUNIDAD EL PICO ABAJO … CONSTRUCCIÓNPUENTE EN LA COMUNIDAD EL PICO AFUERA” (págs. 24-49)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
En una sección se establece que la ejecución no debe exceder cuatro meses y, en otra, que no deberá exceder seis meses. La diferencia puede alterar cómo los oferentes programan y valoran las obras.
“El tiempo de ejecución de los proyectos, no debe exceder los cuatro (04) meses, contados a partir de la firma del contrato. El tiempo de ejecución de los trabajos no deberá exceder los seis (06) meses” (págs. 49-60)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Aunque las ofertas deben presentarse en pesos dominicanos y se indica que sus precios son fijos, el pliego permite considerar ajustes si la tasa de cambio supera una variación del 5%, sin precisar una fórmula completa o criterios objetivos para decidir su aplicación. Esto introduce incertidumbre sobre el precio final y la comparación económica.
“Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Licitación (DDL … LA JUNTA DISTRITAL DE CANCA LA REINA” (págs. 13-20)
Qué dice la ley: Reglamento 416-23, art. 71 · con ChatLeyes
Reglamento 416-23, artículo 71 — Contenido mínimo de los pliegos de condiciones
Artículo 71. Contenido mínimo de los pliegos de condiciones. Los pliegos de condiciones deberán desde el momento de la convocatoria, proporcionar toda la información necesaria relacionada con el objeto y el procedimiento de contratación para que el interesado pueda preparar su propuesta. Debe incluir, como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación de la institución contratante. 2. Las características generales y particulares del objeto de la contratación. 3. Indicación de la actividad comercial a la que corresponda el objeto de la contratación. 4. Si la contratación está cubierta por tratados internacionales de libre comercio o acuerdos de cooperación. 5. Si está dirigido a…
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona