Texto de la norma
Dec. núm. 381-26 que declara de utilidad pública e interés social dos porciones de
terrenos ubicadas en el municipio de Santiago, provincia Santiago, propiedad de los
señores Mercedes Amparo Fernández Reyes y Aladino Flete, para ser destinadas a la
construcción del Centro Educativo Politécnico Gurabo. G. O. núm. 11246 del 10 de
junio de 2026.
LUIS ABINADER
Presidente de la República Dominicana
NÚMERO: 381-26
CONSIDERANDO: Que el artículo 51 de la Constitución de la República Dominicana, del
27 de octubre de 2024, garantiza el derecho de propiedad y establece que nadie puede ser
privado de ella sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, previo pago de
justa indemnización.
CONSIDERANDO: Que el artículo 68 de la Constitución de la República Dominicana, del
27 de octubre de 2024, dispone que la Constitución garantiza la efectividad de los derechos
fundamentales mediante mecanismos de tutela y protección que permiten a toda persona
obtener la satisfacción de sus derechos frente a los poderes públicos, los cuales están
obligados a asegurar su respeto y garantía conforme a la Constitución y la ley; en
consecuencia, la presente declaratoria de utilidad pública y las actuaciones expropiatorias
que de ella se deriven deberán ejecutarse con estricto apego al derecho de propiedad, al
debido proceso y a la tutela judicial efectiva.
CONSIDERANDO: Que las actuaciones de la Administración Pública deben realizarse
estrictamente apegadas al principio de legalidad, actuando dentro del marco de las
competencias que le confiere el ordenamiento jurídico y con sujeción al control jurisdiccional
previsto en el artículo 139 de la Constitución de la República Dominicana, del 27 de octubre
de 2024, el cual establece que los tribunales controlarán la legalidad de la actuación
administrativa y que la ciudadanía puede requerir dicho control conforme a los
procedimientos establecidos por la ley; por lo que la declaratoria de utilidad pública y las
actuaciones expropiatorias derivadas del presente acto se adoptan en estricto cumplimiento
del marco constitucional y legal vigente.
CONSIDERANDO: Que el Tribunal Constitucional, mediante la Sentencia TC/0182/20,
estableció una decisión manipulativa de tipo condicional, mediante la cual sustituyó la figura
de la urgencia prevista en el artículo 13 de la Ley núm. 344, del 29 de julio de 1943, que
permitía la ocupación inmediata del inmueble antes del pago del justo precio, por la
declaratoria de estado de emergencia o de defensa, conforme a los términos establecidos en
la Constitución.
CONSIDERANDO: Que, en ese mismo sentido, el Tribunal Constitucional ha establecido
que el traspaso de la titularidad del derecho de propiedad al patrimonio público solo podrá
efectuarse después de realizado el pago del justo valor del inmueble, el cual podrá
determinarse mediante acuerdo entre las partes o a través de una decisión judicial dictada
conforme al procedimiento establecido por la ley.
CONSIDERANDO: Que la potestad de declarar bienes de utilidad pública y proceder a su
expropiación, previa justa indemnización y mediante el debido proceso, constituye una
manifestación legítima del poder de imperio del Estado, ejercido conforme al principio de
legalidad, proporcionalidad y razonabilidad, cuando concurran motivos de interés social o
necesidad pública debidamente justificados.
CONSIDERANDO: Que la Ley núm. 247-12, del 9 de agosto de 2012, Orgánica de la
Administración Pública, establece en su artículo 5, que la Administración Pública tiene como
objetico principal satisfacer, en condiciones de eficacia, objetividad, igualdad, transparencia,
publicidad, coordinación y eficiencia, el interés general y las necesidades de sus usuarios y
beneficiarios, con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico del Estado.
CONSIDERANDO: Que el Decreto núm. 661-22, del 7 de noviembre del año 2022, crea la
Dirección de Infraestructura Escolar con el objetivo de organizar institucionalmente la
función del Ministerio de Educación para fijar políticas y normas en materia de diseños
arquitectónicos, remodelación y mantenimiento de los edificios escolares, de conformidad
con el artículo 94 de la Ley núm. 66-97, General de Educación y el resto de las normas
aplicables.
CONSIDERANDO: Que el Estado dominicano, a través del Ministerio de Educación,
requiere disponer de espacios físicos adecuados que permitan la adquisición de terrenos
destinados a la construcción de planteles escolares en todo el territorio nacional.
CONSIDERANDO: Que resulta necesario implementar mecanismos que permitan la pronta
adquisición de los terrenos identificados por las instituciones competentes, a fin de iniciar
oportunamente la construcción de planteles escolares y garantizar la ampliación y mejora de
la infraestructura educativa a nivel nacional.
CONSIDERANDO: Que, en consecuencia, la declaratoria de utilidad pública de los
inmuebles necesarios para la construcción de planteles escolares a nivel nacional constituye
una medida idónea, necesaria y proporcional para satisfacer un interés colectivo superior, en
armonía con los principios que rigen el Estado Social y Democrático de Derecho.
VISTA: La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 27 de octubre de 2024.
VISTA: La Ley núm. 344, del 29 de julio de 1943, y sus modificaciones, sobre
Procedimiento de Expropiación.
VISTA: La Ley núm. 108-05, del 23 de marzo de 2005, de Registro Inmobiliario.
VISTA: Ley núm. 247-12, del 9 de agosto de 2012, Orgánica de la Administración Pública.
VISTA: La Ley núm. 107-13, del 6 de agosto de 2013, sobre los Derechos de las Personas
en sus Relaciones con la Administración Pública y de Procedimiento Administrativo.
VISTA: La Sentencia TC/0182/20, del 23 de junio de 2020, emitida por el Tribunal
Constitucional.
VISTO: El Decreto núm. 661-22, del 7 de noviembre de 2022, que crea la Dirección de
Infraestructura Escolar del Ministerio de Educación.
VISTA: La comunicación MINERD-DESP.1901, del 19 de mayo de 2026, suscrita por el
Ministro de Educación.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de la Constitución de la
República, dicto el siguiente
DECRETO:
ARTÍCULO 1. Se declara de utilidad pública e interés social, de conformidad con el artículo
51 de la Constitución, la construcción del Centro Educativo Politécnico Gurabo, ubicado en
el municipio Santiago, provincia Santiago. En consecuencia, resultarán expropiados los
inmuebles que se describes a continuación, destinados a tales fines:
1. Inmueble identificado con la designación catastral núm. [cédula], que
tiene una extensión superficial de seis mil trescientos veintinueve punto cinco
metros cuadrados (6,329.05 m²), ubicado en el municipio Santiago, provincia
Santiago, amparado en el certificado de título matrícula núm. 0200163238,
emitido por el Registro de Títulos de Santiago, a favor de Mercedes Amparo
Fernández Reyes.
2. Inmueble identificado con la designación catastral núm. [cédula], que
tiene una extensión superficial de seis mil trescientos veintinueve punto cinco
metros cuadrados (6,329.05 m²), ubicado en el municipio Santiago, provincia
Santiago, amparado en el certificado de título matrícula núm. 0200163236,
emitido por el Registro de Títulos de Santiago, a favor de Aladino Flete.
ARTÍCULO 2. En caso de no llegarse a un acuerdo amigable respecto al justiprecio con los
propietarios de los inmuebles afectados en el presente decreto, para su traspaso al Estado
dominicano, el Ministro de Educación realizará todos los actos, procedimientos y recursos,
tanto ordinarios como extraordinarios, de acuerdo a las leyes, para obtener la expropiación.
ARTÍCULO 3. El justiprecio del inmueble declarado de utilidad pública e interés social
mediante el presente decreto, será pagado con fondos provenientes del Ministerio de
Educación (MINERD).
ARTÍCULO 4. Envíese a la Dirección General de Bienes Nacionales, al Abogado del
Estado, al Ministerio de Educación (MINERD) y al Registro de Títulos de Santiago, para su
conocimiento, acciones y ejecuciones correspondientes
DADO en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República
Dominicana, a los ocho (8) días del mes de junio del año dos mil veintiséis (2026); año 183
de la Independencia y 163 de la Restauración.
LUIS ABINADER
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