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Abriendo el informe…

Informes de auditoría

Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Informe de Contraloría General, período 1 de septiembre de 2020 al 30 de abril de 2021, publicado el 5 mar de 2025.

Informe en el sitio de Contraloría General ↗ · Ficha de la institución

Resumen

La Contraloría General de la República realizó una auditoría interna de enfoque general sobre compras y contrataciones, nómina, activos fijos, cuentas bancarias, pagos, controles internos, inventarios y ejecución presupuestaria durante el período auditado. Consignó 11 hallazgos, entre ellos RD$7,941,239,353.88 de presupuesto de 2020 no ejecutado, RD$15,274,676.00 de ingresos propios depositados en una cuenta operativa y fondos de caja chica que sumaban RD$675,000.00. El informe señala limitaciones de alcance por información incompleta, que impidieron revisar varios rubros de activos; no emite una opinión formal.

Hallazgos (11)

A revisar Subejecución presupuestaria de 2020

Presupuesto · RD$7.9 mil millones

El informe consigna que, de un presupuesto vigente de RD$14,043,661,877.00, quedaron sin ejecutar RD$7,941,239,353.88. Vincula la debilidad con deficiencias de planificación estratégica y operativa y falta de programación del Plan Anual de Compras y Contrataciones.

«En el análisis realizado al presupuesto de la Entidad, período 2020, por un monto ascendente a RD$14,043,661,877.00, observamos que la Institución, dejó de ejecutar de su presupuestos asignado un monto ascendente a RD$7,941,239,353.88 los que refleja deficiencia en la aplicación de un Plan Estratégico Institucional, falta de Ejecución de un Plan Operativo Anual, falta de Programación de un Plan A»

A revisar Ingresos propios depositados fuera de la Cuenta Única del Tesoro

Ingresos y recaudaciones · RD$15.3 millones

La unidad ejecutora depositó ingresos propios por RD$15,274,676.00 en una cuenta operativa a nombre de la institución, en vez de depositarlos en la Cuenta Única del Tesoro. La Contraloría señala que esto incumple la normativa aplicable y aumenta el riesgo de desviación de fondos.

«La Unidad Ejecutora depositó un monto de RD$15,274,676.00, en una cuenta denominada “Cuenta Operativa”, Aperturada en el Banco de Reservas a nombre de la Institución.»

A revisar Fondos de caja chica por encima del límite permitido

Bancos y caja · RD$675,000

El informe consigna tres fondos que totalizaban RD$675,000.00, por encima del máximo indicado para estos fondos. En la réplica contestada, la CGR consideró subsanado este punto con base en las evidencias suministradas por la entidad.

«La MESCYT, a la fecha mantiene un fondo fijo, distribuido en tres cajas chicas, una en la Dirección Administrativa por un monto de RD$400,000.00, una en la Dirección de Lenguas Extranjeras por un monto de RD$75,000.00 y un Fondo Especial para Viáticos por un monto de RD$200,000.00, ascendiendo a un valor total en cajas de RD$675 000.00, valor que excede al monto permitido.»
Revisión con datos públicos

Sin datos «Anticipos financieros pendientes de regularizar»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.

A revisar Uso de caja chica sin autorización y recibos liquidados tarde

Ingresos y recaudaciones

La auditoría observó entregas de fondos sin autorización debida y recibos provisionales que permanecían más de tres días sin liquidar. También indicó que los recibos no detallaban los conceptos, lo que dificultaba el control y la clasificación del gasto.

«Al realizar un arqueo a las cajas chicas del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología se identificaron las siguientes debilidades: a. La custodia de caja chica entrega fondos sin la debida autorización. b. Los recibos provisionales permanecen más de tres días sin haber sido liquidados.»

A revisar Activos fijos no registrados oportunamente en el SIAB

Activos e inventario

El informe observó que el registro de activos fijos en el Sistema de Administración de Bienes no se mantenía actualizado; el reporte de inventarios indicaba como última actualización el 31 de diciembre de 2020. La limitación de alcance incluyó rubros de activos por RD$250,408,531.00 que no pudieron revisarse, pero ese monto corresponde a los rubros no revisados y no se atribuye como perjuicio específico de este hallazgo.

«La Institución no está registrando de forma oportuna los Activos fijos en el Sistema de Administración de Bienes (SIAB), como lo indican las normas de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) como se puede observar en el reporte de Inventarios de Bienes suministrado por la Entidad, donde especifica que la última fecha de actualización fue el 31 de diciembre del 2020.»

A revisar Bienes inservibles sin solicitud oportuna de descargo

Activos e inventario

La Contraloría observó que había bienes muebles inservibles cuyo descargo no se había solicitado a Bienes Nacionales, incumpliendo el procedimiento aplicable. La réplica contestada indicó que la entidad realizó una solicitud en diciembre de 2021 y que la CGR emitiría una nota aclaratoria sobre el punto.

«El Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, posee Bienes Muebles que están inservibles para su uso, y no han sido solicitado su descargo a Bienes Nacionales.»

A revisar Vehículos inservibles incluidos en la póliza de seguro

Activos e inventario

El informe consigna que tres camionetas inservibles permanecían incluidas en la póliza de seguro, lo que podía generar un gasto innecesario. En la réplica contestada, la CGR indicó que no recibió evidencias suficientes de subsanación y que debían establecerse políticas y procedimientos para las pólizas.

«Se observó la existencia de tres (03) vehículos de motor (Camionetas) los cuales están inservibles y permanecen incluidos en la Póliza de Seguro.»

A revisar Servidores que cobraban pensión y nómina simultáneamente

Nómina y personal

La auditoría identificó a dos servidores que, según el informe, cobraban pensión y sueldo del MESCyT al mismo tiempo, en contravención de la Ley 379. La entidad alegó que uno ya había sido desvinculado y que el otro estaba en proceso de pensión; la CGR dijo que aclararía esos comentarios.

«La Nómina del MESCYT, presentó la servidora ROSA ADELINA CESPEDES GARRIDO cobrando hasta diciembre 2020 la Pensión de forma simultánea con el sueldo nominal y adicionalmente el SR. VIRGILIO MARTINEZ aún permanece cobrando su Pensión y sueldo simultáneamente.»

A revisar Servidores con pagos simultáneos en varias nóminas públicas

Nómina y personal

Al comparar la nómina de la entidad con el reporte de auditores Citrix, la Contraloría identificó cinco servidores con pagos simultáneos en nóminas de otras instituciones públicas. La entidad presentó alegatos sobre varios casos y la CGR indicó que aclararía sus comentarios.

«Al realizar la comparación de la Nómina universo de la Entidad, con el Reporte de Auditores Citrix, se identificó que la MESCYT, presenta cinco (05) Servidores que están cobrando Nómina en otras Instituciones Públicas de forma simultánea.»

A revisar Expedientes de empleados incompletos

Nómina y personal

De una muestra de 210 expedientes, el informe encontró 198 incompletos, equivalentes al 94% de la muestra. La Contraloría señaló que faltaba documentación necesaria para acreditar las condiciones y requisitos de los servidores públicos.

«De una muestra de 210 expedientes de empleados, que representan el 20% de la Nómina del MESCYT, 198 están incompletos, carentes de los principales documentos que deben conformar el expediente de los servidores públicos.»

A revisar Arqueos de caja chica insuficientes

Bancos y caja

La tesorería realizaba arqueos de caja chica de forma semestral, cuando la norma citada por la Contraloría requería arqueos sin previo aviso dos veces al mes. La CGR aceptó que la entidad estaba realizando esfuerzos y señaló que aclararía este punto.

«La unidad funcional de Tesorería del MESCYT realiza los arqueos de caja chica de forma semestral, por lo que se establece que no está supervisando adecuada y oportunamente dichos fondos, permitiendo malas prácticas en el uso de estos.»
Revisión con datos públicos

Sin datos «Anticipos financieros pendientes de regularizar»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.

Cómo leer estos datos

Los hallazgos son los que consignó Contraloría General en su informe; los leímos con inteligencia artificial propietaria de Notifacto, que puede contener errores, y publicamos solo los que tienen la cita comprobada contra el informe.

La «Revisión con datos públicos» de un hallazgo existe cuando alguna de nuestras reglas mira ese mismo hecho. Dice lo que muestran los datos públicos DESPUÉS del informe: no que la institución haya incumplido una recomendación. Las señales en verificación todavía se revisan. «Este dato ya era público desde…» es el primer hecho de ese tipo, en el período auditado, que muestran los datos públicos que revisamos; no quiere decir que lo viéramos antes que el órgano.

Una empresa o un proceso nombrado en un hallazgo se une al registro de proveedores y al portal de compras por su código o por su nombre; por nombre se rotula «Mismo nombre» y se muestran todas las empresas con ese nombre. El hallazgo trata de la institución auditada.

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona