sábado, 14 de noviembre de 2026 Análisis con inteligencia artificial propietariaCómo analizamos
Notifacto.

Donde los medios rinden cuentas

Recibir las actualizaciones
HoyPunto Ciego®MediosEstadoCerca de tiTemasCompararArchivo
HoyPunto Ciego®MediosBuscarCerca
Notifacto.

Los medios rinden cuentas.

contacto@notifacto.com
ExplorarHistorias de hoyResumen diarioPrimiciasPunto Ciego®Medios y propietariosMapa de mediosDinero público y mediosTemasComparar mediosNoticias cerca de tiArchivo de historiasBuscar en Notifacto
El Estado bajo la lupaVigilancia al EstadoSeñalesDineroInstitucionesPersonasEmpresas
NotifactoQuiénes somosMetodologíaDatos abiertosFundadorBuzón seguro: envíanos informaciónRecibir las actualizaciones Canal de sindicación
LegalCentro legalAviso legalTérminos de usoPrivacidadUso de inteligencia artificialRectificaciones y réplica
Cada pieza es analizada con inteligencia artificial propietaria de Notifacto. Puede contener errores: revisa siempre la evidencia enlazada.
ResumenSeñalesDineroInstitucionesPersonasEmpresas
InstitucionesQuién dirigeSolicitudesTransparenciaControl internoAuditoríasCongresoJusticiaCasosLista «En 29»Elecciones
El Estado bajo la lupa

Abriendo el informe…

Informes de auditoría

Ministerio de la Juventud

Informe de Contraloría General, período 1 de septiembre de 2020 al 31 de agosto de 2021, publicado el 2 oct de 2026.

Informe en el sitio de Contraloría General ↗ · Ficha de la institución

Resumen

La Contraloría General de la República realizó una auditoría interna de enfoque general al Ministerio de la Juventud, revisando operaciones financieras y de gestión, cumplimiento normativo y controles internos durante el período indicado. Consignó, entre otras observaciones, diferencias presupuestarias por RD$77,078,021.76, cuentas por pagar a proveedores de becas por RD$241,064,539.90 y desembolsos para becas sin soportes por RD$90,161,275.00. También identificó deficiencias en el control de combustible, activos, nóminas, asistencia del personal y conciliaciones bancarias; el informe no emite una opinión de auditoría.

Hallazgos (33)

A revisar Cuentas por pagar vencidas a proveedores de becas

Ayudas, subsidios y donaciones · RD$241.1 millones

El informe consigna obligaciones por servicios de becas vencidas por más de ocho meses. La demora puede afectar el cumplimiento de compromisos y la gestión de pasivos.

«En revisión a las cuentas por pagar del MJ, se observó que la Entidad tiene cuentas por pagar por concepto de adquisición de servicios de Becas por valor de RD241,064,539.90, reflejando fecha de vencimiento de pago a más de ochos meses, incluyendo casos en los que, habiéndosele realizado avance, se demora el pago definitivo del compromiso asumido, aun cuando la Entidad emitió una certificación de »

Grave Pagos de becas sin soportes ni procedimientos aprobados

Ayudas, subsidios y donaciones · RD$90.2 millones

Se reportan 13 convenios por RD$90,161,275.00 y expedientes sin documentación que sustente la necesidad, credenciales de solicitantes y recepción de servicios. La falta de controles impide comprobar adecuadamente los pagos y el resultado de las becas.

«Verificamos que el MJ suscribió 13 convenios con varias Instituciones, por un monto de RD$90,161,275.00, en el cual se evidenció que el Manual de Procedimientos para el Otorgamiento de Becas del MJ no está aprobados por la Máxima Autoridad ni el MAP, en adición a esto se observó que en los expedientes en físico que los pagos carecen de soportes como son: Acta de requisición de la necesidad de part»

Grave Ayudas directas a personas sin políticas ni expedientes

Ayudas, subsidios y donaciones · RD$79.5 millones

El MJ desembolsó RD$79,460,254.69 como ayudas económicas sin evidencias de criterios para evaluar y aprobar beneficiarios, determinar montos o dar seguimiento. Recursos Humanos informó que no tenía expedientes de las personas beneficiarias.

«Se verificó que le MJ, durante el período auditado mediante Cuenta Objetal No.2.4.1.2.02, realizó Ayuda Directa a Personas, por medio del desembolsos por un Monto de RD$79,460,254.69,por concepto de ayudas económicas a personas, bajo la figura de “Ayudas Directas a personas”, sin evidenciarse la aplicación de políticas y procedimientos que muestren la metodología para la evaluación, aprobación de »

A revisar Empleados no validados físicamente y gasto de nómina asociado

Nómina y personal · RD$109.2 millones

En la fiscalización no se presentaron 212 empleados, equivalentes al 40% de la base revisada. El informe cuantifica en aproximadamente RD$109,171,203.83 anuales el gasto correspondiente a quienes no fueron verificados, sin afirmar que todos fueran inexistentes.

«El gasto correspondiente a estos empleados no verificados, asciende al monto mensual de RD$8,397,784.91, y anual de RD$109,171,203.83 aproximadamente.»

A revisar Diferencia entre presupuesto devengado y pagado

Presupuesto · RD$77.1 millones

El informe observó una diferencia de RD$77,078,021.76 al cierre fiscal entre el presupuesto devengado y el pagado. Señala que las desviaciones deben justificarse y documentarse.

«Se visualizó diferencia de RD$77,078,021.76 al 31 de diciembre al cierre fiscal del período auditado, entre el Presupuesto devengado Vs. Pagado.»

Grave Desembolsos de combustible sin evidencia de beneficiarios

Viáticos y combustible · RD$3 millones

Se pagaron RD$3,000,000.00 por tickets de combustible y se observó un excedente de RD$1,000,000.00 sin documentos de soporte ni constancia de recepción por beneficiarios finales.

«Cabe resaltar que el MJ tiene contemplado asignaciones fijas mensuales a sus empleados por conceptos de RD$1,000,000.00, sin embargo, verificamos un excedente de RD$1,000,00.00 pagado por encima, sin ningún documento que soporte el excedente, de igual manera, no se evidenciaron los beneficiarios finales, ni la recepción del bien, contrario a lo que establece el artículo 26 de la Ley No. 10-07.»

A revisar Tickets de combustible entregados a terceros sin autorización

Viáticos y combustible · RD$3.7 millones

Se entregaron tickets por RD$3,671,000.00 a terceros sin autorización de los beneficiarios finales, por lo que no fue posible comprobar que estos recibieran el bien.

«Se observó que el MJ entregó tickets de combustibles a terceros sin tener autorizaciones de los beneficiarios finales en los períodos 1ro. de enero del 2020 al 31 de agosto del 2021 por valor de RD$3,671,000.00, lo cual no permite constatar si estos recibieron el bien, en cuestión.»

Grave Pagos de mantenimiento vehicular sin evidencia del servicio

Pagos sin soporte · RD$981,158

Un libramiento por RD$981,158.20 carecía de documentos de traslado y recepción del servicio. Además, en dos vehículos inspeccionados no se observó que se hubiera realizado mantenimiento.

«En revisión al libramiento No.680-01 a nombre de Kapemero Comercial, SRL RNC No.1-30-53658-9 de fecha 29 de abril 2021 mediante proceso de Compra Menor MJ-CM-08-2021 por valor de RD$981,158.20, por concepto de Adquisición de Reparación y Mantenimiento de la Flotilla de Vehículo Institucional, se evidenció que el expediente carece de soportes como son los: Documentos de traslados de los vehículos a»

A revisar Alquileres de casas de la juventud con locales no habilitados o sin uso

Compras y contrataciones · RD$3.7 millones

El MJ pagó alquileres por RD$3,704,717.11 y el levantamiento encontró locales cerrados, sin amueblar o sin condiciones para impartir capacitaciones; también se observaron contratos vencidos y procesos de rescisión.

«Verificamos que el MJ, tiene contratos de Arrendamientos en varias provincias del país, por un valor contratado anual de RD$4,117,999.68 y RD$372,005.43 mensual y desembolsó pagos por valor de RD$3,704,717.22,como se detalla a continuación:»

A revisar Modificaciones presupuestarias sin autorización documentada

Presupuesto · RD$70.2 millones

Se identificaron modificaciones presupuestarias por RD$70,151,383.00 sin evidencia que respaldara las autorizaciones requeridas. La falta de respaldo limita la trazabilidad y el control de esos cambios.

«En revisión de la Ejecución Presupuestaria, se verificaron en el Registro SIGEF, modificaciones presupuestarias por un monto de RD$70,151,383.00, de lo cual no se observaron evidencias de soporte que avalen las autorizaciones con las disposiciones legales vigentes ante la acción administrativa que motiva la solicitud.»

A revisar Diferencia entre ejecución presupuestaria y el ERIR

Presupuesto · RD$69.4 millones

El informe identificó una diferencia de RD$69,425,918.03 entre la ejecución del Ministerio y el Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas para el período examinado.

«Al revisar el informe de Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas (ERIR), durante el período 1ro. enero del 2020 al 31 de agosto del 2021, observamos diferencia por RD$69,425,918.03 entre la Ejecución del Ministerio y el ERIL.»

A revisar Ayudas ocasionales sin políticas ni soportes suficientes

Ayudas, subsidios y donaciones · RD$822,500

Se desembolsaron RD$822,500.00 a fundaciones sin políticas y procedimientos para evaluar y aprobar beneficiarios y montos. El informe señala que no se presentaron los soportes requeridos para esos desembolsos.

«Se verificó que le MJ, durante el período 1ro.Septiembre 2020 al 30 de agosto 2021 realizó desembolsos por valor de RD$822,500.00, por concepto de Ayuda Ocasionales a diferentes Fundaciones, sin evidenciarse las políticas y procedimientos que muestren la metodología para la evaluación, aprobación de los beneficiarios, y los montos a autorizar.»

A revisar Pagos de nómina adicional no publicados en el portal institucional

Nómina y personal · RD$16.4 millones

Se pagaron RD$16,405,170.47 en nóminas adicionales, regalías y vacaciones no disfrutadas sin publicar esos pagos en el Portal de Transparencia. Esto incumple los deberes de transparencia y publicación de información presupuestaria.

«Se verificó que el MJ realizó pagos por concepto de nóminas adicionales, regalías y vacaciones no disfrutadas durante el período auditado por un monto de RD$16,405,170.47, que no fueron publicados en el Portal de Transparencia de la Entidad.»

A revisar Vehículos sin registro actualizado o sin evidencia física

Activos e inventario · RD$1.1 millones

El informe observó diferencias entre los vehículos registrados en el SIAB y los que constaban en la DGII, además de vehículos descargados con valor en libros de RD$1,134,078.02 cuya ubicación no pudo justificarse. Esto debilita el control y la salvaguarda de activos públicos.

«Al observar la relación de los vehículos suministrados por el MJ, se verificó que la Institución posee registrados 16 vehículos en el Sistema de Administración de Bienes SIAB,y tres vehículos que se encuentran descargados por Bienes Nacionales por un valor en libros de RD$1,134,078.02 y sin embargo, mediante verificación realizada en la oficina virtual de la DGII, se observaron que existen 27 ve»

Grave Remuneraciones múltiples en distintas instituciones del Estado

Otros temas · RD$2.9 millones

Una empleada percibió remuneraciones de distintas instituciones estatales por un total de RD$2,860,748.43, en contravención a las restricciones señaladas en la Ley de Función Pública.

«Conforme a consulta realizada al sistema Citrix, Reporte de Auditores de la CGR, se observó que la señora Milka Jocabed Veras Tejada, Cédula de Identidad No. [cédula], devengando un salario mensual de RD$26,250.00 en el MJ, percibe más de una remuneración en diferentes Instituciones del Estado, con un monto ascendente aRD$2,860,748.43, respectivamente, en violación a lo establecido en la Ley No. 4»

A revisar Litigios e intimaciones de pago vigentes

Control interno, sistemas y organización · RD$32.5 millones

El Ministerio mantenía 11 procesos judicializados y ocho intimaciones de pago no judicializadas, por un total de RD$32,528,377.54. El informe indica que deben controlarse y cuantificarse las obligaciones y los riesgos derivados de los casos.

«Conforme a certificación remitida en fecha 25 de enero 2022 por la Sra. Iris Villa faña, Directora Jurídica, se verificó que el MJ tiene once (11) procesos judicializados por valor de RD$19,594,415.93 y ocho (08) de intimaciones de pagos no judicializadas por valor de RD$12,933,961.61, para un total de RD$32,528,377.54.»

Grave Contrato de alquiler con aumento y pagos sin autorización acreditada

Pagos sin soporte · RD$200,000

La adenda del alquiler de Aero Mar Express elevó el precio mensual en RD$200,000.00, un 63% según el informe, por encima del límite que señala la Ley 340-06. También se consignan pagos por RD$7,400,000.00 a un gerente sin poder o resolución de autorización de la compañía.

«Cabe resaltar que la Entidad realizó pagos en el período revisado (1ro. de septiembre del 2020 al 30 de agosto del 2021) por un monto de RD$7,400,000.00 a nombre del Gerente Rayan Polanco Bobadilla RNC No.[cédula], sin la debida autorización mediante una resolución o poder de la compañía.»

A revisar Aumento de combustible por encima de los límites establecidos

Viáticos y combustible · RD$47,000

Se asignó combustible por encima de lo permitido a dos servidores; el excedente señalado en el cuadro asciende a RD$47,000.00. El informe lo relaciona con los límites establecidos por el MAP y la Ley 105-13.

«Se verificó en la relación de asignación de combustible suministrada por el MJ, que el mismo realizó pagos por encima a lo establecido por el Ministerio de Administración Pública (MAP) a dos de sus servidores.»

A revisar Activos de mobiliario y oficina con códigos inconsistentes

Activos e inventario · RD$3.2 millones

Una muestra de bienes por RD$3,152,244.91 tenía códigos de Bienes Nacionales diferentes a los consignados en el SIAB. La discrepancia dificulta identificar, localizar y controlar los activos.

«Al realizar inspección física a los Mobiliarios y Equipos de oficina, verificamos que el MJ tiene registrado en un archivo de Excel de manera manual un monto de RD$15,798,052.49. La muestra seleccionada fue RD$3,152,244.91el cual representa 20% que tienen Códigos de Bienes Nacionales diferentes al que tiene en el SIAB.»

A revisar Conciliaciones bancarias no realizadas desde 2015

Bancos y caja

La institución no realizó conciliaciones bancarias posteriores al período 2015, pese a que debía prepararlas mensualmente. La omisión impide verificar la exactitud de saldos y movimientos bancarios.

«Se confirmó que las conciliaciones bancarias no son realizadas posteriores al período 2015.»

A revisar Ausencia de expedientes y documentación de personal

Nómina y personal

De 40 expedientes solicitados, el informe señala que solo se entregaron 27 y observó documentación faltante sobre capacidades, selección, referencias, compensaciones y contratos. Esto debilita el control administrativo del personal y la verificación de requisitos de ingreso.

«Al revisar los expedientes del personal del MJ, de las distintas nóminas de pagos observamos que los mismos carecen de documentaciones que evidencien las capacidades requeridas para el desempeño de las funciones en los puestos asignados, para el control administrativo y manejo de los recursos humanos, como lo establece la Ley No. 41-08 de Función Pública en su artículo 33 numerales 2, 3 y 4, detal»

A revisar Falta de controles para registrar la asistencia del personal

Nómina y personal

El Ministerio carecía de procedimientos efectivos para controlar la asistencia; el reloj biométrico estaba dañado y numerosos empleados estaban fuera del registro de ponche. El informe indica además que no había registros que permitieran identificar inasistencias en varios períodos.

«En revisión a los manuales de control interno, observamos que el MJ carece de políticas y procedimientos que garantice el cumplimiento de las funciones asignadas a sus recursos humanos.»

A revisar Vehículos sin rotulación ni identificación

Activos e inventario

Los vehículos del Ministerio no estaban identificados mediante rotulación, fichas ni códigos de Bienes Nacionales. Esto dificulta su identificación, ubicación y control.

«Al momento de nuestra revisión, se verificó que el Ministerio de la Juventud no tiene identificado los vehículos, a nivel Rotulación, fichas y código de Bienes Nacionales, en contraposición a lo que establece la Ley No. 10-07de la Contraloría General en suArtículo 25.- “Responsables del Control Interno.»

A revisar Vehículos asignados sin documentos de entrega

Activos e inventario

Se asignaron dos vehículos a empleados sin documentos que sustentaran la entrega. El informe también indica que una de las personas asignatarias no figuraba en las nóminas del Ministerio.

«Al momento de nuestra revisión, se verificó que el Ministerio de la Juventud tiene asignado dos vehículos a empleados donde no se visualizaron los documentos que sustenta la entrega de los mismos, según detallamos a continuación: Ver anexo en Sección 4.1.3»

A revisar Equipos de cómputo sin póliza de seguro

Activos e inventario

El inventario de equipos de cómputo no estaba respaldado por una póliza que mitigara las pérdidas ante una eventualidad. La Dirección Financiera confirmó que el Ministerio no poseía póliza para esos equipos.

«Al verificar el inventario de Equipos de Cómputos, observamos que los mismos no se encuentran respaldados por una póliza de seguro que garantice minimizar pérdida significativa en caso de que ocurra una eventualidad futura, en contraposición a lo que establece:»

A revisar Estados financieros requeridos no elaborados

Estados financieros y registros contables

La entidad no elaboraba los estados financieros requeridos por el manual de la DIGECOG y sus informaciones se limitaban a reportes de cierre de ejecución presupuestaria. Esto reduce la transparencia y la presentación completa de activos, pasivos, ingresos y gastos.

«Al verificar las informaciones financieras del período comprendido del 1ro. de septiembre del 2020 al 30 de agosto del 2021 del MJ, se observó que dicha Entidad no realiza la elaboración de los estados financieros.»

A revisar Inexistencia de manuales para prevención de riesgos

Control interno, sistemas y organización

La Dirección de Planificación y Desarrollo certificó que el Ministerio carecía de manuales para prevenir riesgos. La falta de herramientas y responsabilidades definidas debilita la identificación y mitigación de riesgos institucionales.

«Se verificó conforme a una comunicación de fecha 28 de enero 2021 suscrita por Pedro Antonio Mañón Mateo, Director de Planificación y Desarrollo que el MJ carece de Manuales para la prevención de Riesgos.»

A revisar Manuales de procedimientos no aprobados y controles internos incompletos

Control interno, sistemas y organización

La entidad no disponía de manuales de procedimientos aprobados por el MAP y tampoco había elaborado manuales de políticas o controles internos para distintas áreas. El informe vincula la deficiencia con el ambiente de control y el uso de recursos.

«Verificamos que la Entidad no dispone de Manuales de Procedimientos aprobados por Ministerio de la Administración Pública (MAP) para el debido funcionamiento y uso razonable de los recursos asignados.»

A revisar Madurez incipiente del sistema de control interno

Control interno, sistemas y organización

La evaluación calificó como incipiente el desarrollo del sistema de control interno y señaló que cerca del 84% de los requerimientos NOBACI para su diseño estaba pendiente de implementar.

«Como se aprecia en la tabla siguiente, el nivel de desarrollo (madurez en la estructura) del Sistema de Control Interno (SCI) del Ministerio de la Juventud (MJ), a la fecha de la evaluación (6 de septiembre del año 2021) es incipiente, lo cual implica que cerca de un 84% de requerimientos en las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) para el diseño del SCI está pendiente de implementar.»

A revisar Anteproyectos presupuestarios sin evidencia de elaboración

Pagos sin soporte

No se encontraron soportes físicos ni digitales de los anteproyectos presupuestarios; la Dirección de Planificación y Desarrollo indicó que tampoco contaba con soportes para los años señalados. Esto limita la comprobación de la formulación presupuestaria.

«En revisión a la Ejecución Presupuestaria, no se observó de manera física ni digital la elaboración de los anteproyectos presupuestarios.»

Contexto Declaraciones impositivas no presentadas oportunamente

Otros temas

El informe observó que el MJ no estaba al día en las presentaciones de los formatos de envío de datos 607, 606 y 608. La entidad respondió que, por su naturaleza, no efectuaba ventas de servicios, pero la Contraloría mantuvo el hallazgo.

«Se verificó que el MJ, no se encuentra al día en las presentaciones y declaraciones impositivas de los formatos de envíos de datos 607,606,608.»

Contexto Proceso de compra de equipos tecnológicos declarado desierto

Activos e inventario · RD$3 millones

El proceso MJ-CCC-CP-2021-0006, por RD$3,000,000.00, fue declarado desierto después de que se identificaran incumplimientos en las fichas técnicas de las ofertas. La entidad mantuvo el hallazgo sin cambios.

«El referido proceso, según un comunicado emitido por el Ministerio, fue desestimado y declarado “desierto”.»
Revisión con datos públicos

Lo que nombra este hallazgo:

  • Proceso MJ-CCC-CP-2021-0006

A revisar Sabotaje y pérdida de datos del servidor institucional

Otros temas

El informe revisó el borrado de aproximadamente 106 TB de datos del servidor de directorios compartidos. Consigna que el asunto continuaba bajo investigación y que el Ministerio había presentado una querella.

«Se revisó el expediente del sabotaje de que fue objeto el Ministerio de la Juventud en fecha dos (02) del mes de marzo del año 2021, al sistema informático en el cual se logró borrar aproximadamente 106 TB de datos del servidor de directorios compartidos (Fileserver).»
Cómo leer estos datos

Los hallazgos son los que consignó Contraloría General en su informe; los leímos con inteligencia artificial propietaria de Notifacto, que puede contener errores, y publicamos solo los que tienen la cita comprobada contra el informe.

La «Revisión con datos públicos» de un hallazgo existe cuando alguna de nuestras reglas mira ese mismo hecho. Dice lo que muestran los datos públicos DESPUÉS del informe: no que la institución haya incumplido una recomendación. Las señales en verificación todavía se revisan. «Este dato ya era público desde…» es el primer hecho de ese tipo, en el período auditado, que muestran los datos públicos que revisamos; no quiere decir que lo viéramos antes que el órgano.

Una empresa o un proceso nombrado en un hallazgo se une al registro de proveedores y al portal de compras por su código o por su nombre; por nombre se rotula «Mismo nombre» y se muestran todas las empresas con ese nombre. El hallazgo trata de la institución auditada.

Sigue explorando · Instituciones y poderes

Todas las secciones →
  • InstitucionesCuánto compra cada una, a quién y sus señales
  • Quién dirige cada instituciónMinistros, directores y superintendentes, con su decreto
  • Solicitudes de informaciónQué pide la ciudadanía a cada institución y cómo responde
  • Transparencia de las institucionesLa nota de la DIGEIG, qué publica cada portal y cuáles responden
  • Control interno de las institucionesNota trimestral de la Contraloría frente a sus auditorías
  • CongresoLegisladores, iniciativas, asistencia y votos
  • JusticiaDecisiones de las altas cortes con el Estado como parte
  • Casos en los tribunalesFuncionarios imputados, próxima audiencia y cobertura
  • Lista «En 29»Muertes a manos de agentes del Estado que cuenta la prensa
  • EleccionesCandidaturas, electos y quién ocupa cada cargo

Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona