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El Estado bajo la lupa

Abriendo el informe…

Informes de auditoría

Ministerio de Energía y Minas

Informe de Contraloría General, período 1 de mayo de 2021 al 31 de diciembre de 2025, publicado el 2 oct de 2026.

Informe en el sitio de Contraloría General ↗ · Ficha de la institución

Resumen

La Contraloría General de la República realizó una auditoría interna con enfoque general de las operaciones, controles internos y áreas presupuestarias, de tesorería, inventario, bienes, cuentas por pagar y recursos humanos del Ministerio de Energía y Minas, para el período del 1 de mayo de 2021 al 31 de diciembre de 2025. Consignó 17 observaciones, entre ellas RD$454,920,938.17 en aportes extrapresupuestarios no depositados en la CUT y sin evidencia de ejecución, una subejecución presupuestaria de RD$1,395,490,520.01 y siete facturas por RD$22,084,827.99 que no estaban registradas en el auxiliar de cuentas por pagar. La institución obtuvo una calificación consolidada satisfactoria de 93.01% en el sistema de control interno; varias observaciones quedaron subsanadas después del informe, mientras otras se mantuvieron pendientes de seguimiento.

Hallazgos (18)

Grave Aportes extrapresupuestarios no depositados en la CUT

Ingresos y recaudaciones · RD$454.9 millones

El informe consigna aportes de FONPER depositados en una cuenta operativa, no en la Cuenta Única del Tesoro, sin evidencia de ejecución ni política, procedimiento o acuerdo interinstitucional para administrar esos fondos. La Contraloría mantuvo la observación porque no se acreditó el destino de la totalidad del monto.

«En revisión a los ingresos extrapresupuestaria de la entidad, al 31 Diciembre del 2025, observamos que no fueron depositados en la cuenta única del tesoro (CUT), un monto ascendente de RD$454,920,938.17, correspondientes a los aportes de FONPER, depositados en la cuenta operativa [cédula], sin evidencias de la ejecución, sin una política y procedimiento para la administración de dichos fondos y un»

A revisar Presupuesto subejecutado

Presupuesto · RD$1.4 mil millones

El Ministerio recibió una asignación presupuestaria de RD$15,588,257,062.08 y devengó RD$14,192,766,542.07, con una subejecución de RD$1,395,490,520.01. El informe aclara que se trata de disponibilidad presupuestaria no ejecutada, no de efectivo transferido a la CUT; la observación quedó subsanada posterior al informe.

«En revisión a la ejecución presupuestaria, observamos que el Ministerio de Energía y Minas (MEM), recibió asignación presupuestaria correspondiente al período 01 Mayo del 2021 al 31 Diciembre del 2025 por un monto ascendente a RD$15,588,257,062.08 de los cuales devengo un monto ascendente a RD$14,192,766,542.07, para un presupuesto total subejecutado de RD$1,395,490,520.01.»

A revisar Facturas pendientes por pagar no registradas

Cuentas por pagar · RD$22.1 millones

El informe consigna siete facturas por RD$22,084,827.99 que no estaban registradas en el auxiliar de cuentas por pagar, lo que podía afectar la integridad de los pasivos y la información financiera. La Contraloría aceptó la documentación presentada por la entidad y dio el hallazgo por subsanado posterior al informe.

«Durante la revisión del área de Cuentas por Pagar, del Ministerio de Energía y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, observamos que la institución no registro siete (7) facturas en el auxiliar de cuentas por pagar, por un monto ascendente RD$22,084,827.99.»

A revisar Activos no localizados en el levantamiento físico

Activos e inventario

En una muestra seleccionada, 70 activos no fueron localizados durante el levantamiento físico. La Contraloría mantuvo la observación porque la documentación presentada correspondía a reubicaciones posteriores a la auditoría.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energía y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, se realizó un levantamiento físico donde observamos que setenta (70) activos según muestra seleccionada, los cuales no fueron localizados.»

A revisar Reposición de caja chica por encima del umbral y comprobantes incompletos

Bancos y caja

En el arqueo se encontraron 81 comprobantes definitivos sin comprobante provisional anexo. Además, la reposición de la caja chica administrativa representaba el 70% del fondo, por encima del umbral del 60%; la observación se mantuvo para seguimiento.

«Ochenta y un (81) Comprobantes definitivos sin evidencia de comprobantes provisional anexo. En revisión a la Caja Chica Administrativa, la reposición supera el 60% del límite establecido en la normativa y procedimientos internos del MEM y las Normas y Procedimientos de Caja Chica institucional de la DIGECOG.»
Revisión con datos públicos

Sin datos «Anticipos financieros pendientes de regularizar»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.

A revisar Conciliaciones de cuentas colectoras no realizadas

Bancos y caja

No se realizaron conciliaciones de las cuentas colectoras [cédula] y [cédula] para los períodos 2024 y 2025. La Contraloría mantuvo la observación porque solo se presentaron conciliaciones de una de las dos cuentas.

«Durante la revisión del área tesorería, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), para los períodos del 2024 y 2025, observamos que la institución no realizó las conciliaciones de las cuentas colectoras Nos. [cédula] y [cédula].»

A revisar 104 conciliaciones bancarias sin respaldo del libro bancario

Bancos y caja

El informe señala que 104 conciliaciones de cuentas operativas y del fondo reponible no tenían anexo el estado del libro bancario para los períodos de junio de 2021 a octubre de 2025. La observación se mantuvo porque la evidencia presentada no correspondía al período revisado.

«Mediante la revisión a las conciliaciones bancarias al 31 diciembre del 2025, de la institución, a las cuentas operativa y fondo reponible, observamos un total de ciento cuatro (104) conciliaciones las cuales no contienen anexo el estado del libro bancario (contabilidad), correspondiente a los períodos junio 2021 a octubre 2025.»
Revisión con datos públicos

Sin datos «Anticipos financieros pendientes de regularizar»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.

A revisar Ingresos propios depositados tardíamente

Ingresos y recaudaciones

Los ingresos recaudados directamente no se depositaban oportunamente, sino al final de cada mes, pese a la normativa que dispone depositarlos el mismo día o la mañana del siguiente día laborable. El hallazgo quedó subsanado posterior al informe.

«Durante la revisión a los ingresos por recaudación directa del Ministerio de Energía y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, observamos que no son depositados de manera oportuna, realizándose al final de cada mes.»

A revisar Sistema de inventario con inconsistencias de registros anteriores

Activos e inventario

El sistema Softland no permitía generar reportes oportunos debido a inconsistencias en registros anteriores, por lo que los registros se llevaban manualmente en hojas de cálculo y documentos físicos. La Contraloría mantuvo la observación hasta que se completara la implementación de los módulos previstos.

«Durante la revisión del área de inventario, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), al 31 Diciembre del 2025, observamos que la entidad posee un sistema automatizado, denominado softland el cual no permite generar reportes oportunos por inconsistencias de registros anteriores, lo que ha provocado que dichos registros sean llevados de manera manual, mediante hojas de cálculo y documentación física»

A revisar Inventarios físicos no realizados semestralmente

Activos e inventario

La entidad no realizaba semestralmente la toma física de inventarios de muebles, inmuebles y bienes de consumo, como establecen las normas citadas. La observación se mantuvo para que la institución cumpla la normativa aplicable.

«Durante la revisión del área de inventario, del Ministerio de Energía y Minas, al 31 diciembre del 2025, observamos que la entidad no realiza toma física de inventarios de muebles e inmuebles y bienes de consumo de manera semestral, según lo establece la normativa de la DIGECOG.»

A revisar Sin evidencia de entrega del inventario por la gestión anterior

Activos e inventario

Para el período 2024, cuando ingresaron las autoridades actuales, no existía evidencia de entrega del inventario físico de bienes por parte de la gestión anterior. La Contraloría mantuvo la observación para posterior validación mediante el plan de acción.

«Durante la revisión del área de Propiedad, Planta y Equipo, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), para el período 2024 que entraron las autoridades actuales observamos que no existe evidencia de entrega de inventario físico de los bienes por parte de la gestión anterior.»

A revisar Vehículos institucionales sin rotulación

Activos e inventario

De una muestra de 50 vehículos inspeccionados, 45 no tenían la rotulación correspondiente del Ministerio. La Contraloría mantuvo la observación hasta completar la rotulación de la flotilla.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), al 31 Diciembre del 2025, a través de la inspección física realizada a una muestra seleccionada de cincuenta (50) vehículos, de los cuales cuarenta y cinco (45) de ellos no poseen la rotulación correspondiente del MEM.»

A revisar Vehículo prestado al Ministerio de Defensa

Activos e inventario

Un camión tanquero del Ministerio se encontraba prestado al Ministerio de Defensa por más de dos años. La Contraloría mantuvo la observación hasta completar el traspaso o solicitar la devolución del vehículo.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energía y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, a través de la inspección física realizada a una muestra seleccionada de cincuenta (50) vehículos, observamos el siguiente vehículo se encuentra prestado al Ministerio de Defensa por un período superior a dos (2) años.»

A revisar Vehículos inoperantes por falta de mantenimiento y piezas

Activos e inventario

En la muestra de 50 vehículos inspeccionados, 15 no estaban en funcionamiento. El informe indicó que el hallazgo quedó subsanado posterior al informe.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energía y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, a través de la inspección física realizada a una muestra seleccionada de cincuenta (50) vehículos, observamos que quince (15) no están en funcionamiento operativos.»

A revisar Seis vehículos no registrados en la DGII

Impuestos y retenciones

El auxiliar de la entidad contenía seis vehículos que no estaban registrados en la DGII. La observación se mantuvo hasta completar el proceso de traspaso de esos vehículos.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energías y Minas (MEM), al 31 diciembre del 2025, observamos en el auxiliar suministrado por la entidad un total de seis (6) vehículos que no están registrados en la DGII.»

A revisar Ocho vehículos no registrados a nombre de la institución

Activos e inventario

Según el auxiliar suministrado, ocho vehículos no estaban registrados a nombre del Ministerio. La Contraloría dio el hallazgo por subsanado posterior a la socialización y al informe.

«Durante la revisión del área de Propiedad Planta y Equipo, del Ministerio de Energías y Minas (MEM) al 31 Diciembre del 2025, observamos según el auxiliar suministrado por la entidad un total de ocho (8) vehículos no se encuentran registrados a nombre de la institución.»

A revisar Expedientes físicos de empleados incompletos

Nómina y personal

El 100% de los 136 expedientes examinados estaban incompletos, con documentos requeridos faltantes. La Contraloría aceptó la evidencia presentada por la entidad y dio el hallazgo por subsanado posterior al informe.

«Durante la revisión del área de Recursos Humanos, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), al 31 diciembre del 2025, después de revisar una muestra de cientos treinta y seis (136) expedientes de empleados, observamos que el 100% de los mismos se encuentran incompletos.»

A revisar Servidores en nóminas simultáneas de varias instituciones

Nómina y personal

La comparación de nóminas identificó cinco servidores que devengaron sueldos simultáneamente en otras instituciones públicas durante el período auditado. La Contraloría dio el hallazgo por subsanado posterior al informe tras la documentación presentada.

«Durante nuestra revisión del área de Recursos Humanos, del Ministerio de Energía y Minas (MEM), al 31 diciembre del 2025, se realizó la comparación de la nómina del Ministerio de Energía y Minas (MEM) con el reporte de auditores en el Citrix, observamos que la misma presenta cinco (05) servidores que estuvieron devengando sueldos en otras instituciones públicas de forma simultánea, durante el perí»
Cómo leer estos datos

Los hallazgos son los que consignó Contraloría General en su informe; los leímos con inteligencia artificial propietaria de Notifacto, que puede contener errores, y publicamos solo los que tienen la cita comprobada contra el informe.

La «Revisión con datos públicos» de un hallazgo existe cuando alguna de nuestras reglas mira ese mismo hecho. Dice lo que muestran los datos públicos DESPUÉS del informe: no que la institución haya incumplido una recomendación. Las señales en verificación todavía se revisan. «Este dato ya era público desde…» es el primer hecho de ese tipo, en el período auditado, que muestran los datos públicos que revisamos; no quiere decir que lo viéramos antes que el órgano.

Una empresa o un proceso nombrado en un hallazgo se une al registro de proveedores y al portal de compras por su código o por su nombre; por nombre se rotula «Mismo nombre» y se muestran todas las empresas con ese nombre. El hallazgo trata de la institución auditada.

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona