Hallazgos (51)
Grave Pagos de obras superiores a los montos cubicados
Obras · RD$29.2 millonesLa auditoría identificó ocho obras con pagos superiores a los montos cubicados por RD$29,150,492. El informe recomienda gestionar la devolución de recursos no amortizados.
«Comprobamos que ocho (8) obras presentan pagos mayores a los montos cubicados ascendentes a RD$29,150,492.»
Grave Desembolsos superiores a las cantidades ejecutadas en una obra
Obras · RD$973,304Al comparar cubicaciones con mediciones de campo, el informe identificó desembolsos por cantidades superiores a las ejecutadas en el proyecto Electrificación El Orégano. La diferencia consignada fue de RD$973,304.
«Después de evaluar los expedientes de las cubicaciones de las obras pagadas durante el periodo auditado tomadas como muestra para el análisis y compararlas con las mediciones de campo realizadas, comprobamos desembolsos por cantidades superiores a las ejecutadas por un monto de RD$973,304.., según se muestra en el siguiente resumen:»
Grave Pagos por consultoría y supervisión sin informes de respaldo
Control interno, sistemas y organización · RD$118.6 millonesSe consignan pagos a contratistas por consultoría y supervisión de obras sin evidencia de los informes previstos en los contratos. El monto de esos pagos fue RD$118,638,735.
«Se verificó pagos por un monto de RD$118,638,735.., a contratistas por concepto de consultoría y supervisión de obras, sin evidencia de los informes, que, según contrato suscrito, debieron ser emitidos como parte del trabajo acordado, Ver detalle en el anexo 10.»
Grave Fondos entregados sin liquidación ni soportes
Pagos sin soporte · RD$1.9 millonesEl informe comprobó desembolsos sujetos a liquidación para gastos de proyectos sin documentación soporte que justificara la aplicación de los recursos. La entidad indicó que los expedientes estaban extraviados.
«Se comprobó que la entidad desembolso el monto de RD$1,875,000.., sujeto a liquidación, para cubrir gastos incurridos en la ejecución de proyectos, anexo a los mismos no evidenciamos documentación soporte para la correspondiente liquidación de los recursos, ver el siguiente detalle:»
A revisar Ingresos propios no depositados en la Cuenta Única del Tesoro
Ingresos y recaudaciones · RD$317 millonesLa entidad no depositó en la Cuenta Única del Tesoro ingresos recaudados por sus actividades propias, por RD$316,961,248, incumpliendo las disposiciones sobre depósito de ingresos públicos.
«Se verificó que la entidad no depositó en la Cuenta Única del Tesoro los ingresos recaudados a través de sus actividades propias por un monto de RD$316,961,248.»
A revisar Discrepancia en los ingresos recibidos del Gobierno Central
Ingresos y recaudaciones · RD$711.3 millonesEl informe identificó una diferencia neta entre los ingresos presentados por Presupuesto y las transferencias informadas por Tesorería. La discrepancia alcanzó RD$711,276,996 y afectó la confiabilidad de la información financiera.
«Se identificó discrepancia neta de RD$711,276,996., entre los ingresos recibidos del Gobierno Central presentados por la División de Programación y Presupuesto y las transferencias suministradas por el Departamento de Tesorería correspondientes al período auditado, según se detalla a continuación:»
A revisar Pagos de cubicaciones sin retención del ITBIS
Obras · RD$48.7 millonesSe realizaron pagos a contratistas de obras por RD$697,305,884 sin aplicar la retención del ITBIS que el informe cuantifica en RD$48,658,879.
«Se comprobó que la institución realizó pagos a contratistas de obras por el valor de RD$697,305,884, sin aplicar la retención por concepto de ITBIS, ascendente al monto de RD$48,658,879., los cuales detallamos en el anexo 13.»
A revisar Pagos sin retención del 1 % prevista por la Ley 6-86
Impuestos y retenciones · RD$7.2 millonesLa entidad no aplicó la retención legal sobre pagos a contratistas para el Fondo de Pensiones de los Trabajadores del Área de la Construcción. El monto no retenido fue RD$7,242,617.
«Se comprobó que la entidad no aplicó la retención del 1 % a los pagos realizados a los contratistas correspondiente a la Ley n.º 6-86, que crea el Fondo de Pensiones de los Trabajadores del Área de la Construcción y de todas sus Ramas Afines, equivalente a la suma de RD$7,242,617.»
A revisar Pagos a proveedores sin retención del 5 % de ISR
Impuestos y retenciones · RD$540,120Se pagaron RD$10,802,400 a suplidores de materiales para el Proyecto Boca Cachón sin aplicar la retención del 5 % de ISR. El informe cuantifica la retención omitida en RD$540,120.
«Se observó que la entidad realizó pagos a suplidores de materiales para el Proyecto Boca Cachón por RD$10,802,400., sin realizar la retención del 5 % por concepto de Impuestos Sobre la Renta sobre el monto desembolsado, ascendente a RD$540,120., de acuerdo con el detalle del anexo 14.»
A revisar Bienes y servicios adquiridos sin proceso de selección
Pagos sin soporte · RD$60.1 millonesSe adquirieron bienes y servicios por RD$60,130,881 sin evidenciar la aplicación del proceso de selección de proveedores correspondiente a los umbrales aplicables. La administración no aportó evidencia suficiente de que el proceso se cumpliera.
«Se verificó que la entidad durante el período auditado adquirió bienes y servicios por el monto de RD$60,130,881., sin evidenciarse la aplicación del proceso de selección de proveedores correspondientes, de acuerdo con los umbrales establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, Ver detalle en el anexo 7.»
A revisar Renovaciones y adendas sustentadas en decreto vencido
Otros temas · RD$87 millonesEl informe observó renovaciones y adendas por RD$86,990,400 avaladas en un decreto de emergencia cuya vigencia era de 30 días, pero efectuadas fuera de ese plazo.
«Se verificó que la entidad realizó renovaciones y adendas a contratos, por un monto de RD$86,990,400., utilizando el Decreto n.º 618-12, que declara de emergencia nacional las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios, por el paso de la tormenta tropical Sandy, emitido por el Poder Ejecutivo, de fecha 25 de octubre de 2012, fuera de la vigencia de este (30 días), de acuerdo al siguient»
Grave Facturas informales usadas para sustentar desembolsos
Compras y contrataciones · RD$44.3 millonesSe pagaron RD$44,348,972 por la organización de un evento y la adquisición e instalación de una red telemétrica, con respaldo de facturas informales. El informe señala que la documentación no cumplía los requisitos de soporte de los gastos.
«Se verificó que la entidad pagó el valor de RD$44,348,972., por la organización e instalación del evento para el lanzamiento del Plan de Desarrollo Agropecuario de la provincia de Azua y por la adquisición de diseños, suministro e instalación de red telemétrica, sustentado con facturas informales. Ver detalle en el cuadro siguiente:»
A revisar Comprobantes de gastos sin sello de pagado
Pagos sin soporte · RD$65.6 millonesSe adquirieron bienes y servicios por RD$65,633,870 sin cancelar las facturas con el sello de “PAGADO” al concluir el proceso. La omisión debilita el control destinado a prevenir pagos duplicados.
«La entidad adquirió bienes y servicios por el monto de RD$65,633,870., sin cancelar las facturas con el sello de "PAGADO" al concluir el proceso de pago, detalle que muestra el anexo 8.»
A revisar Contratos renovados y adendados bajo resolución de urgencia
Compras y contrataciones · RD$34.5 millonesSe observaron renovaciones y adendas por RD$34,473,600 avaladas por una resolución de urgencia, sin evidencia de los imprevistos que les daban origen.
«Mediante el análisis de la cuenta de alquiler de equipos de transporte, tracción y elevación, observamos renovaciones y adendas a contratos por el valor de RD$34,473,600., avalados por la Resolución de urgencia UR-03/2012, de fecha 27 de agosto 2012, sin evidencia de los imprevistos que le dan origen según se muestra a continuación:»
A revisar Seis empleados incluidos en nóminas de otras entidades
Nómina y personal · RD$3.9 millonesEl informe comprobó que seis empleados fijos percibían salarios en otras instituciones del Estado y cuantificó en RD$3,922,548 los desembolsos de la entidad por ese concepto durante el período auditado.
«Se comprobó que seis (6) empleados fijos de la entidad, perciben salarios en otras instituciones del Estado, desembolsando la entidad por este concepto, durante el período auditado el monto de RD$3,922,548., según detalle:»
A revisar Pagos a personas no registradas en nómina por regalía pascual
Nómina y personal · RD$420,000Se pagaron RD$420,000 por concepto de regalía pascual a personas que no figuraban en las nóminas de empleados de la entidad, pese a que la normativa citada vincula ese beneficio a servidores públicos.
«El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), pagó el monto de RD$420,000.., por concepto de Regalía Pascual, a personas que no están registradas en las nóminas de empleados de la entidad, de acuerdo con el siguiente detalle:»
A revisar Pagos a proveedor con NCF coincidentes con los de otro proveedor
Compras y contrataciones · RD$1.3 millonesEl informe identificó pagos por RD$1,276,900 a H & J Petroleum, SRL, sustentados con facturas que tenían el mismo Número de Comprobante Fiscal que comprobantes de otro proveedor; el estatus consignado para esos NCF era bloqueado.
«Se verificó que la entidad emitió pagos durante el período auditado a nombre de la empresa H & J Petroleum, SRL, RNC n.º 101-71049-7, por el valor de RD$1,276,900., sustentados con facturas con el mismo Número de Comprobante Fiscal (NCF) de otro proveedor, de acuerdo con el siguiente detalle:»
A revisar Adendas que exceden el límite establecido
ObrasEn la muestra de obras se identificaron dieciséis contratos con adendas superiores al 25 % establecido por el reglamento de compras y contrataciones. El informe no consigna un monto agregado para esta observación.
«Durante la revisión de los documentos que sustentan los expedientes de la muestra de cuarenta y tres (43) obras analizadas, se evidenció la existencia de dieciséis (16) contratos con adendas que sobrepasan el 25 % establecido por el Decreto n.º 543-12, ver detalle en el anexo 15.»
Revisión con datos públicosYa no se ve «Contratos ampliados»: Después del informe no registramos hechos nuevos del mismo tipo con los datos que tenemos cargados.
A revisar Ausencia de pólizas de avances y vicios ocultos
Obras · RD$15.1 millonesEl informe señala que faltaban pólizas de avances y vicios ocultos para nueve obras, lo que dejó montos sin garantizar y expuso recursos de la entidad al riesgo de ejecución y defectos de las obras.
«Se confirmó que las autoridades financieras y jurídicas del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), no recibieron de parte de los contratistas las pólizas de avances y vicios ocultos de nueve (9) obras, asumiendo así el riesgo total de la ejecución del monto de RD$15,064,840., según se muestra en el siguiente a cuadro:»
A revisar Falta de garantías de fiel cumplimiento en trece obras
Obras · RD$8.3 millonesNo se recibieron las pólizas de fiel cumplimiento correspondientes a trece obras, por un monto ascendente a RD$8,284,542, debilitando la protección contractual de la entidad.
«Se confirmó que las autoridades financieras y jurídicas del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), no recibieron por parte de los contratistas las pólizas de Fiel Cumplimiento de trece (13) obras, ascendentes a RD$8,284,542., ver detalle en el anexo 16.»
A revisar Diferencias entre balances bancarios y conciliaciones
Bancos y caja · RD$52.1 millonesSe identificaron diferencias entre los saldos contables y los reflejados en conciliaciones bancarias, por una diferencia neta de RD$52,063,288 al cierre de 2015. Una de las cuentas no fue conciliada durante el último semestre de ese año.
«Durante el proceso de reconciliación identificamos cuentas con balances en libros que difieren de los valores que reflejan las conciliaciones, correspondientes a los cortes mensuales.»
A revisar Ingresos sin sello y firma del cajero en recibos
Ingresos y recaudaciones · RD$107 millonesSe observaron recibos de ingresos por RD$106,999,181 que no tenían el sello ni la firma del cajero, por lo que el soporte de recepción de esos fondos carecía de los controles requeridos.
«Se verificó recibos de ingresos por el monto de RD$106,999,181., que adolecen del sello y firma del cajero. Ver detalle en el anexo 2.»
A revisar Transferencias entre cuentas sin evidencia de autorización
Pagos sin soporte · RD$17.8 millonesSe observaron transferencias entre cuentas por RD$17,834,053 sin documentación que acreditara la autorización correspondiente, debilitando el control sobre los movimientos de fondos.
«Durante los períodos auditados, observamos transferencias entre cuentas por un monto de RD$17,834,053., realizadas sin evidencia de autorización, detalle que se muestra a continuación:»
A revisar Compras a proveedores no registrados en el Registro de Proveedores
Compras y contrataciones · RD$11.7 millonesLa entidad realizó compras por RD$11,711,215 a compañías no inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, incumpliendo el requisito establecido para la contratación pública.
«Se observó que la entidad realizó compras por un monto de RD$11,711,215., a compañías que no están inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, ver detalle en el anexo 9.»
A revisar Clasificación incorrecta de gastos
Presupuesto · RD$3.9 millonesSe comprobó que desembolsos por RD$3,918,768 fueron codificados y registrados en cuentas distintas de las que correspondían según la naturaleza de las operaciones, afectando la presentación de los estados presupuestarios.
«Se comprobó inconsistencia en la codificación y registro del gasto que afectan la presentación de diversas cuentas de los estados de ejecución presupuestaria, por un monto de RD$3,918,768., el cual de acuerdo con la naturaleza de las actividades que generaron los desembolsos no corresponde a las cuentas en la cual fueron registrados, de acuerdo con el siguiente resumen:»
A revisar Compras realizadas por encima del monto aprobado
Compras y contrataciones · RD$502,037Se adquirieron mobiliarios y equipos por RD$1,102,037, pese a que el monto aprobado por el Consejo Provincial de Azua era de RD$600,000; el informe cuantifica en RD$502,037 el exceso sobre lo aprobado.
«Se observó que la institución realizó compras de mobiliarios y equipos por un monto de RD$1,102,037, el cual superó el monto aprobado por el Consejo Provincial de Azua para la Central Hidroeléctrica Los Toros por un valor de RD$502,037., de acuerdo al siguiente cuadro:»
A revisar Hormigones adquiridos sin autorización para subcontratar
Pagos sin soporte · RD$1.6 millonesSe adquirieron hormigones por RD$1,586,450 a un proveedor distinto del adjudicatario, sin evidencia administrativa que autorizara la subcontratación. La entidad no suministró evidencias que respaldaran su explicación.
«Se comprobó que la entidad adquirió hormigones por el monto de RD$1,586,450., a la empresa Hormigones Veganos, SRL., RNC 401-01262-6, sin evidencia administrativa que autorice a Cemex Dominicana, S.A., compañía adjudicada mediante Resolución 21/2014 para proveer el bien, a subcontratar el suministro de los materiales, de acuerdo con el siguiente detalle:»
A revisar Desembolsos sustentados con facturas de comprobantes duplicados
Impuestos y retenciones · RD$1.3 millonesSe pagaron RD$1,276,900 a un proveedor con facturas cuyos números de comprobante fiscal coincidían con los de otro proveedor. El informe también consigna que dichos comprobantes estaban bloqueados en la DGII.
«Se verificó que la entidad emitió pagos durante el período auditado a nombre de la empresa H & J Petroleum, SRL, RNC n.º 101-71049-7, por el valor de RD$1,276,900., sustentados con facturas con el mismo Número de Comprobante Fiscal (NCF) de otro proveedor, de acuerdo con el siguiente detalle:»
A revisar Gastos de caja chica sin reglamentación interna
Bancos y caja · RD$33.1 millonesSe utilizó un fondo de caja chica de RD$400,000 para viáticos, con desembolsos por RD$33,137,519 durante el período, sin una reglamentación interna que regulara su administración.
«La entidad posee un fondo de caja chica para el pago de viático por un monto de RD$400,000., mediante el cual efectuó desembolsos durante el período auditado por el valor de RD$33,137,519, sin que exista reglamentación interna que regule su administración, de acuerdo con el siguiente resumen:»
Revisión con datos públicosSin datos «Anticipos financieros pendientes de regularizar»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.
A revisar Pagos de servicios y horas extras con fondo de viáticos
Viáticos y combustible · RD$406,420Se pagaron servicios prestados y horas extras por RD$406,420 mediante el fondo de caja chica destinado a viáticos, aunque la norma citada excluye esos conceptos del uso de ese fondo.
«Durante el análisis a la cuenta de viático identificamos pago a través del Fondo de Caja Chica, destinado para esos fines, por concepto de servicios prestados y horas extras por un monto de RD$406,420, según se detalla en el anexo 5.»
Revisión con datos públicosSin datos «Viáticos que se repiten cada mes»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.
A revisar Retenciones del 5 % de ISR no aplicadas a proveedores
Impuestos y retenciones · RD$540,120La entidad efectuó pagos a suplidores del Proyecto Boca Cachón sin retener el 5 % de ISR que correspondía. El monto de la retención omitida fue RD$540,120.
«Se observó que la entidad realizó pagos a suplidores de materiales para el Proyecto Boca Cachón por RD$10,802,400., sin realizar la retención del 5 % por concepto de Impuestos Sobre la Renta sobre el monto desembolsado, ascendente a RD$540,120., de acuerdo con el detalle del anexo 14.»
A revisar Ausencia de estudios y planificación en proyectos de ingeniería
ObrasEn tres de las obras revisadas se observó falta de estudios previos y planificación; el informe describe incrementos de presupuestos, una toma de canal disfuncional y un dique que no alcanzó su objetivo. La Cámara concluyó que las obras observadas eran complejas y requerían sustento técnico.
«Mediante la evaluación realizada a la muestra de cuarenta y tres (43) de los proyectos de ingeniería ejecutadas por INDRHI que recibieron pagos durante el período auditado, se evidenció la ausencia de elaboración de estudios previos a su contratación y/o ejecución en tres de las obras analizadas, tales como, pre-inversión, factibilidad y planificación de recursos, manifiesta de las siguientes form»
A revisar Primera cubicación inferior al 80 % del avance otorgado
ObrasCuatro obras tuvieron una primera cubicación inferior al 80 % del anticipo o avance inicial, según el umbral que establecía el pliego de condiciones. El informe no cuantifica un perjuicio específico por esta observación.
«Mediante el análisis de los expedientes de las obras tomadas como muestra de cuarenta y tres (43) proyectos de ingeniería, observamos que cuatro (4) de ellas presentaron la primera cubicación por un monto inferior al 80 % del avance inicial, establecido en el Pliego de Condiciones Específicas para Contratación de Obras de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), el cual presentamos »
Grave Pagos sin liquidación y soporte documental
Pagos sin soporte · RD$1.9 millonesSe desembolsaron fondos sujetos a liquidación para gastos de proyectos sin documentación soporte para acreditar su uso. La entidad manifestó que los expedientes estaban extraviados.
«Se comprobó que la entidad desembolso el monto de RD$1,875,000.., sujeto a liquidación, para cubrir gastos incurridos en la ejecución de proyectos, anexo a los mismos no evidenciamos documentación soporte para la correspondiente liquidación de los recursos, ver el siguiente detalle:»
A revisar Discrepancia entre gasto de personal y movimientos contables
Nómina y personal · RD$3.5 millonesLos registros contables de remuneraciones y compensaciones presentan una diferencia neta de RD$3,486,195 respecto de la ejecución presupuestaria. La discrepancia formó parte de la base de la opinión con salvedad.
«Como se muestra en el siguiente cuadro los registros contables de la entidad, los gastos por servicio de remuneraciones y compensaciones muestran erróneamente la suma neta de RD$3,486,195. por debajo de la ejecución presupuestaria.»
A revisar Cheques en tránsito emitidos sin registro contable
Bancos y caja · RD$240,109Se identificaron cheques en tránsito por RD$240,109 que no estaban registrados en libros ni constaban en los libros de entrega de Tesorería; además, el detalle no incluía fechas de emisión.
«Se comprobó que los cheques en tránsito presentados en la conciliación bancaria de la cuenta n.º [cédula], al 31 de diciembre de 2013, por un monto de RD$240,109., no están registrados, ni existen en los libros de entrega de Tesorería, cabe destacar que su detalle carece de la fecha de emisión, por lo que, no fue posible determinar el tiempo de tránsito de estos. Ver detalle en el anexo 1.»
A revisar Pagos a familiares de empleados fallecidos sin reglamentación
Nómina y personal · RD$792,589Se pagaron RD$792,589 a familiares de empleados fallecidos sin actas del Consejo de Administración ni reglamentación que autorizara o regulara el beneficio.
«Se verificó pagos a familiares de empleados fallecidos, por un monto de RD$792,589., sin que exista en la institución actas del Consejo Administrativo que reglamente o que contemple la voluntad de las autoridades de la entidad para otorgar dichos beneficios a los familiares. Ver detalle en el anexo 4.»
A revisar Pagos a proveedores sin aplicación del proceso de selección
Compras y contrataciones · RD$60.1 millonesSe adquirieron bienes y servicios por RD$60,130,881 sin evidencia de que se aplicaran los procedimientos de selección correspondientes a los umbrales de contratación pública.
«Se verificó que la entidad durante el período auditado adquirió bienes y servicios por el monto de RD$60,130,881., sin evidenciarse la aplicación del proceso de selección de proveedores correspondientes, de acuerdo con los umbrales establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, Ver detalle en el anexo 7.»
A revisar Compras a compañías no inscritas como Proveedores del Estado
Compras y contrataciones · RD$11.7 millonesEl informe observó compras por RD$11,711,215 a compañías que no estaban inscritas en el Registro de Proveedores del Estado.
«Se observó que la entidad realizó compras por un monto de RD$11,711,215., a compañías que no están inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, ver detalle en el anexo 9.»
A revisar Retención del 1 % de la Ley 6-86 no aplicada
Impuestos y retenciones · RD$7.2 millonesLa entidad no aplicó la retención del 1 % a pagos realizados a contratistas, correspondiente al fondo de pensiones del sector construcción. El monto no retenido fue RD$7,242,617.
«Se comprobó que la entidad no aplicó la retención del 1 % a los pagos realizados a los contratistas correspondiente a la Ley n.º 6-86, que crea el Fondo de Pensiones de los Trabajadores del Área de la Construcción y de todas sus Ramas Afines, equivalente a la suma de RD$7,242,617. Ver detalle en el anexo 12.»
A revisar Discrepancia entre el gasto de personal y los movimientos contables
Nómina y personal · RD$3.5 millonesEl informe consigna una diferencia neta de RD$3,486,195 entre el gasto de personal reflejado en la ejecución presupuestaria y los movimientos contables. La falta de conciliación afecta la confiabilidad de la información financiera.
«Como se muestra en el siguiente cuadro los registros contables de la entidad, los gastos por servicio de remuneraciones y compensaciones muestran erróneamente la suma neta de RD$3,486,195. por debajo de la ejecución presupuestaria.»
A revisar Cuentas bancarias sin balances proporcionados a los auditores
Bancos y caja · RD$2.5 millonesLa entidad no proporcionó los balances de varias cuentas bancarias identificadas mediante confirmaciones bancarias. El cuadro del informe muestra saldos totales de RD$13,832,447 para 2013, RD$6,583,942 para 2014 y RD$2,541,843 para 2015.
«Mediante la recepción de la confirmación de banco, identificamos que la entidad posee balance en cuentas, las cuales no nos proporcionó.»
A revisar Conciliación bancaria sin movimientos contables detallados
Bancos y cajaLa cuenta del Proyecto de Recuperación de Emergencia y Gestión de Riesgo por Desastres Naturales fue conciliada sin presentar los movimientos contables; las transacciones posteriores al 7 de enero de 2014 se registraron de forma consolidada. Esto impidió identificar por separado débitos, créditos, tránsitos y cargos bancarios.
«Se comprobó que la cuenta n.º [cédula], del Proyecto de Recuperación de Emergencia y Gestión de Riesgo por Desastres Naturales, fue conciliada sin presentar los movimientos contables, destacamos que todas las transacciones realizadas con fecha posterior al 7 de enero de 2014 fueron registradas por el Departamento de Contabilidad de manera consolidada, sin disgregar los débitos, créditos, tránsitos»
A revisar Ingresos depositados fuera del plazo establecido
Ingresos y recaudaciones · RD$56,119El informe observó retrasos de hasta dos días en depósitos de ingresos por sobrantes de efectivo, devoluciones, viáticos y otros conceptos. El total consignado para esos ingresos fue de RD$56,119.
«Se verificó ingresos por el monto de RD$56,119., por concepto de sobrantes de efectivo, devolución de viáticos, reintegro de cheque, servicios de licitación, pago del 5 % retención de supervisión de obras, análisis de calidad de aguas y físico de suelos, que presentan retrasos en su depósito según los recibos de hasta dos (2) días, contados a partir de su recepción.»
A revisar Devolución de gasto sin comprobante de depósito
Estados financieros y registros contables · RD$116,807Se registró una devolución de gasto de RD$116,807 sin que se anexara el comprobante de depósito correspondiente. La falta del soporte impide verificar documentalmente el depósito de esos recursos.
«Se verificó que la entidad recibió en devolución de gasto un monto de RD$116,807., sin anexar el comprobante de depósito correspondientes.»
A revisar Expedientes del personal con documentación incompleta
Nómina y personalEn la muestra revisada, el informe observó expedientes sin documentación de soporte, incluyendo certificados médicos y de antecedentes penales, evidencia de estudios y evaluaciones de desempeño. La carencia de estos documentos dificulta comprobar el cumplimiento de requisitos y las condiciones del personal.
«Mediante la revisión a una muestra de sesenta y cinco (75) expedientes del personal fijo del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), observamos que el cien por ciento (100 %) de los mismos adolecen de las documentaciones soportes que citamos a continuación:»
A revisar Cartas de ruta de viáticos sin firma de autoridad regional
Viáticos y combustible · RD$1.5 millonesEn los casos analizados, las cartas de ruta usadas para verificar trabajos de campo no tenían la firma de la autoridad competente del distrito de riego visitado. El informe detalla desembolsos asociados por un total de RD$1,491,259.
«Mediante el análisis de la subcuenta de viáticos, identificamos que la institución para verificar la veracidad del trabajo de campo realizado por los empleados que se desplazan al interior del país, estableció que las Carta de Ruta, debe ser firmada por la autoridad competente de mayor jerarquía en los diferentes Distritos de Riegos visitados, como consecuencia de tal visita, dicho documento no es»
Revisión con datos públicosSin datos «Viáticos que se repiten cada mes»: No tenemos datos de la institución posteriores al informe para saberlo.
Contexto Falta de difusión de valores y compromisos éticos
Control interno, sistemas y organizaciónLa Cámara de Cuentas observó que la entidad no había difundido ni promovido la Ley de Función Pública para que los servidores conocieran sus responsabilidades, derechos y deberes, y que carecía de una declaración institucional de principios de conducta ética.
«La Ley n.º 41-08 de Función Pública, no ha sido difundida y promovida por las autoridades del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), de manera que sus servidores tengan el conocimiento de sus responsabilidades, derechos y deberes, esta ley contiene los valores éticos que sustenta el sistema de control interno institucional y el compromiso que debe asumir todo el personal de la entida»
Contexto Plan Operativo Anual incompleto
PresupuestoEl informe consigna que el Plan Operativo Anual no incluía las actividades a desarrollar a corto plazo ni sus previsiones presupuestarias. La omisión dificultaba definir con claridad los objetivos institucionales y dar seguimiento a su cumplimiento.
«El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), posee un Plan Operativo Anual (POA), que adolece de las actividades a desarrollar a corto plazo, con sus respectivas previsiones presupuestarias, acorde a los objetivos y metas que se pretenden alcanzar.»
A revisar Ausencia de reglamentaciones internas para las operaciones
Control interno, sistemas y organizaciónLa entidad carecía de manuales de procedimientos para las áreas y de un reglamento de administración de recursos humanos. Esta falta de normas internas debilita la regulación y el control de las operaciones financieras, administrativas y operativas.
«El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), carece de reglamentaciones que regulen y faciliten el trabajo y control de las operaciones financieras, administrativas y operativas, entre las cuales señalamos las siguientes:»
A revisar Falta de implementación de las NOBACI y evaluación de riesgos
Control interno, sistemas y organizaciónEl informe observó que la entidad no había implementado las Normas Básicas de Control Interno para identificar y valorar riesgos que pudieran afectar sus objetivos. La situación limitaba la prevención y atención de riesgos relacionados con el uso de recursos, la segregación de funciones y la supervisión.
«El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), no ha implementado las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI), que le permita disponer de mecanismos para la identificación y valoración de los riesgos, para los posibles eventos y/o situaciones que pudieran ocurrir y afectar de manera negativa el logro de los objetivos institucionales; impidiendo poder señalar las fallas significativas, »
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona