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El Estado bajo la lupa

Abriendo el informe…

Informes de auditoría

Fiscalía del Distrito Nacional

Informe de Cámara de Cuentas, período del 21 de septiembre de 2018 al 31 de diciembre de 2021, publicado el 1 oct de 2025.

Informe en el sitio de Cámara de Cuentas ↗ · Ficha de la institución

Resumen

La Cámara de Cuentas auditó los fondos manejados por la Fiscalía del Distrito Nacional y sus estados de ejecución presupuestaria durante el período indicado. Consignó 16 hallazgos sobre contrataciones, pagos, documentación de bienes, controles internos y registros presupuestarios; entre los montos destacados figuran RD$10,120,877 en pagos a proveedores sin certificaciones vigentes de la DGII y la TSS y RD$9,038,674 en cheques anulados que permanecieron cargados a la ejecución presupuestaria. El informe final fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Cuentas en septiembre de 2025.

Hallazgos (16)

A revisar Adquisiciones sin contrato ni evidencia de modalidad de selección

Compras y contrataciones · RD$3.2 millones

El informe consigna pagos de 2018 por alquiler de copiadoras y compra de combustible sin contrato ni evidencia de la modalidad de selección. La observación quedó sin subsanar por RD$3,161,736.

«En ese sentido queda sin subsanar el monto de RD$3,161,736.»

Grave Mobiliario sin evidencia de recepción final

Activos e inventario · RD$4.7 millones

Se pagaron mobiliarios destinados a fiscalías comunitarias sin actas ni documentos de acuse de recibo que acreditaran su recepción final. La Cámara mantuvo la observación por RD$4,747,482.

«Verificamos en el mes de agosto 2020, un monto ascendente a RD$4,747,482, por la adquisición de mobiliarios sin que se observe la evidencia de la recepción final por parte de las fiscalías comunitarias para las cuales fueron solicitados estas compras, ver detalle a continuación:»

A revisar Falta de identificación y valoración de riesgos institucionales

Control interno, sistemas y organización

La entidad no evidenció mecanismos para identificar y evaluar riesgos que pudieran afectar el cumplimiento de sus objetivos y el resguardo de los recursos públicos.

«La entidad no evidenció el mecanismo a través del cual pueda disponer de actividades para la identificación y valoración de riesgos, a fin de administrar los posibles eventos y/o situaciones que pudieran ocurrir y afectar de manera negativa el logro de los objetivos institucionales, a causa de errores humanos, uso incorrecto de los recursos, entre otros.»

A revisar Cheques en tránsito por más de seis meses

Bancos y caja · RD$20,787

Tres cheques de las cuentas Cuerpo del Delito y Operativa permanecieron en tránsito entre ocho y once meses, aunque debían presentarse al cobro dentro del plazo legal. El monto observado fue RD$20,787.

«Se identificaron cheques expedidos desde las cuentas Cuerpo del Delito y Operativa, en 2018 y 2020, por un monto de RD$20,787, que permanecieron en tránsito por más de seis (6) meses, a continuación, un detalle:»

A revisar Pagos no permitidos con cargo al fondo operativo

Nómina y personal · RD$3.3 millones

Desde la cuenta Operativa se pagaron incentivos y horas extraordinarias, conceptos que la normativa interna prohibía cubrir con ese fondo. El monto observado asciende a RD$3,272,350.

«Comprobamos que desde la cuenta Operativa se realizan pagos de incentivos y horas extraordinarias, por un monto de RD$3,272,350, siendo estos desembolsos no permitidos, según las normas de la institución para el manejo del fondo Operativo.»

Grave Transferencias entre cuentas sin documentos soporte

Pagos sin soporte · RD$2.7 millones

Se observaron transferencias entre las cuentas Imprevistos, Gastos Menores y Operativa sin documentos justificativos suficientes. La entidad no aportó los soportes solicitados y la condición permaneció en el informe por RD$2,746,278.

«Observamos transferencias entre las cuentas Imprevistos, gastos menores y operativa, por un monto de RD$2,746,278, sin documentos soporte, como se detalla a continuación:»

A revisar Cheques anulados sin mutilar las firmas

Bancos y caja · RD$2.7 millones

Se identificaron cheques anulados cuyas firmas autorizadas no fueron mutiladas, lo que dejó una debilidad de control frente al riesgo de uso indebido. El total observado fue RD$2,715,745.

«Comprobamos la existencia de cheques anulados en el período 2018-2021, por un total de RD$2,715,745, en los cuales las firmas no fueron mutiladas, para minimizar el riesgo de uso indebido, como se detalla a continuación:»

A revisar Ausencia de políticas para beneficios y compensaciones al personal

Nómina y personal

Durante el período auditado la entidad no disponía de políticas formales para gratificaciones por servicios especiales, compensaciones y horas extraordinarias. La falta de reglas documentadas debilitaba el control de esos pagos.

«Observamos que para el período auditado 2018-2021, la entidad no disponía de políticas para el pago al personal por gratificación de servicios especiales, compensación y horas extraordinarias.»

A revisar Gratificaciones de pasantía sin carta compromiso

Otros temas · RD$1.1 millones

Se realizaron pagos por pasantías sin la carta compromiso que exigía el reglamento de la entidad. El informe observó desembolsos por RD$1,069,000 y mantuvo la condición al no recibir evidencia de las cartas.

«Verificamos que los desembolsos por concepto de Gratificaciones por Pasantía, en el período del 21 de septiembre de 2018 al 31 de diciembre de 2019, carecen de la Carta Compromiso, requerimiento establecido como uno de los requisitos en el reglamento de pasantías de la entidad, para efectuar el pago.»

A revisar Horas extraordinarias sin procedimiento documentado de cálculo

Nómina y personal · RD$2.3 millones

La entidad pagó horas extraordinarias sin evidencia de un procedimiento documentado para calcularlas. El monto revisado ascendió a RD$2,306,350.

«Comprobamos que la entidad efectuó pagos de horas extras sin evidencia de procedimiento documentado para el cálculo, el monto pagado asciende a RD$2,306,350, como se detalla en el siguiente cuadro:»

A revisar Diferencia entre la ejecución presupuestaria y los registros

Presupuesto · RD$117,000

El reporte de ejecución presupuestaria de 2021 presentó una diferencia frente a los registros del gasto por horas extraordinarias. La diferencia observada fue de RD$117,000 y la Cámara indicó que la condición permanecía.

«Observamos diferencia en el balance presentado en el reporte de ejecución presupuestaria consolidado por la entidad para el año 2021 y los registros que alimentan el gasto por horas extraordinarias, por un monto de RD$117,000, como se detalla a continuación:»

A revisar Proveedores sin certificaciones vigentes de DGII y TSS

Impuestos y retenciones · RD$10.1 millones

Se realizaron pagos a proveedores por bienes y servicios y por bienes muebles e inmuebles sin certificaciones al día de la DGII y la TSS. El monto observado durante 2018-2021 fue RD$10,120,877.

«Comprobamos que la entidad realizó pagos a proveedores en el período 2018-2021, por un monto de RD$10,120,877 en la contratación de bienes y servicios y en el renglón Bienes Muebles e Inmuebles, en los cuales no presentan las certificaciones al día de la Dirección General de Impuestos Internos y la Tesorería de la Seguridad Social.»

A revisar Errores en la clasificación y registro del gasto

Estados financieros y registros contables · RD$1.2 millones

La auditoría observó gastos registrados en renglones presupuestarios incorrectos en distintos rubros entre 2018 y 2020. Tras revisar la respuesta de la entidad, la Cámara fijó la condición en RD$1,190,160.

«Observamos errores en registro del gasto por un monto de RD$1,190,160, en los años 2018-2020, en diferentes renglones de las cuentas presupuestarias, según se detalla en el recuadro siguiente:»

A revisar Bienes sin constancia de entrada de almacén

Activos e inventario · RD$2.3 millones

Expedientes de pagos por bienes adquiridos carecían de constancia de mercancía recibida o formulario de entrada a almacén, lo que debilitaba el control de recepción e inventario. El monto ejecutado observado fue RD$2,331,559.

«Mediante revisión de los expedientes de pagos período septiembre 2018 a octubre 2020, por un monto ejecutado de RD$2,331,559, comprobamos que carecen de la constancia del formulario de mercancía recibida o entrada de almacén.»

A revisar Cheques anulados mantenidos en la ejecución presupuestaria

Bancos y caja · RD$9 millones

Cheques anulados por RD$9,038,674 permanecieron cargados a la ejecución presupuestaria, sobrevaluando la información financiera de esos años. La Cámara mantuvo la condición pese a la respuesta de la entidad.

«Los cheques referidos fueron anulados sin ser rebajados en el reporte de ejecución presupuestaria, por lo que el importe está sobrevaluando la presentación de la información financiera para dichos años.»

A revisar Transferencia no incluida en la ejecución presupuestaria

Presupuesto · RD$25,960

La transferencia 193, de fecha 15 de abril de 2021, por adquisición de muebles de oficina y estantería, no estaba incluida en el reporte de ejecución presupuestaria de ese año. El monto fue RD$25,960.

«Verificamos que la transferencia 193, de fecha 15 de abril de 2021, por un monto de RD$25,960, correspondiente a la cuenta Muebles de oficina y estantería, no está incluida en el reporte de la ejecución presupuestaria correspondiente a este año.»
Qué pasó despuésSegún el informe, se remitió a Procuraduría General de la República; Contraloría General de la República; Dirección General de Presupuesto; Dirección General de Contrataciones Públicas; Dirección General de Impuestos Internos; Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental.
Cómo leer estos datos

Los hallazgos son los que consignó Cámara de Cuentas en su informe; los leímos con inteligencia artificial propietaria de Notifacto, que puede contener errores, y publicamos solo los que tienen la cita comprobada contra el informe.

La «Revisión con datos públicos» de un hallazgo existe cuando alguna de nuestras reglas mira ese mismo hecho. Dice lo que muestran los datos públicos DESPUÉS del informe: no que la institución haya incumplido una recomendación. Las señales en verificación todavía se revisan. «Este dato ya era público desde…» es el primer hecho de ese tipo, en el período auditado, que muestran los datos públicos que revisamos; no quiere decir que lo viéramos antes que el órgano.

Una empresa o un proceso nombrado en un hallazgo se une al registro de proveedores y al portal de compras por su código o por su nombre; por nombre se rotula «Mismo nombre» y se muestran todas las empresas con ese nombre. El hallazgo trata de la institución auditada.

Sigue explorando · Instituciones y poderes

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Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona