Informe de Cámara de Cuentas, período 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2020, publicado el 7 ago de 2025.
Informe en el sitio de Cámara de Cuentas ↗ · Ficha de la institución
La Cámara de Cuentas investigó los procesos de compras, contrataciones, adjudicación, ejecución, fiscalización y pagos de la CDEEE a proveedores de interés entre 2012 y 2020; como la entidad solo aportó expedientes de Transformadores Solomon Dominicana SAS, el análisis se concentró en esa empresa. El informe consigna limitaciones por falta de reportes de pagos y observó saltos en órdenes de compra, diferencias entre los balances de cuentas por pagar y sus auxiliares, pagos con facturas proforma por RD$298,979,359, una retención de ISR menor en RD$1,468,115 y equipos suministrados con USD7,991,948 pendientes de pago. No se emitió una opinión de auditoría; el Pleno aprobó el informe y ordenó notificarlo a varias entidades, incluida la Procuraduría General de la República con atención a la PEPCA.
El informe consigna pagos por adquisición de bienes de telemedición y acometidas a Transformadores Solomon Dominicana SAS sustentados en facturas proforma y no en comprobantes fiscales gubernamentales. El monto reportado equivale a RD$298,979,359.
«se observó que la entidad realizó los pagos con facturas proforma, por US$5,162,682., equivalentes a RD$298,979,359., según cuadro demostrativo:»
Al calcular la retención del 5 % del ISR sobre un desembolso, la CDEEE no incluyó el anticipo pagado previamente. El informe cuantifica en RD$1,468,115 el monto dejado de retener.
«se comprobó que la entidad para el cálculo de la retención del 5 % del ISR, no incluyó el 10 % del anticipo pagado con el documento n.º 9741 de fecha 16 de abril de 2020, resultando una diferencia dejada de retener ascendente a un monto de USD25,172, equivalente a un monto de RD$1,468,115.»
Según facturas y conduces de equipos recibidos en almacenes de Edesur y Edeeste, solo se había pagado el anticipo del 10 % de los contratos 022/2020 y 030/2020. El informe registra un saldo pendiente de USD7,991,948; al estar expresado en dólares, no se consigna monto en pesos.
«se comprobó que del total de equipos suministrados según facturas y conduces recibidos en los almacenes de Edesur y Edeeste referentes a los contratos n.os 022/2020 y 030/2020, solo se pagó el 10 % del anticipo establecido, quedando un monto pendiente de pago ascendente a USD7,991,948.»
La comparación de los estados financieros con el auxiliar de cuentas por pagar mostró saldos que no se correspondían en todos los años revisados. La tabla consigna diferencias de (RD$1,815,893,634) en 2012, (RD$5,117,359,383) en 2013, (RD$4,840,904,189) en 2014, (RD$10,847,192,224) en 2015, RD$3,342,855,971 en 2016, RD$6,778,749,955 en 2017, (RD$7,134,892,999) en 2018, (RD$4,441,334,431) en 2019 y (RD$2,737,918,915) en 2020; el informe no presenta una cifra única para el hallazgo.
«Al comparar el balance del auxiliar de cuentas por pagar suministrado por la entidad con el balance presentado en los estados financieros de los años 2012-2020, se determinó que los montos no se corresponden con las cifras presentadas en los estados financieros de los períodos auditados.»
La Cámara de Cuentas no obtuvo los reportes de pagos emitidos por cuentas bancarias, pese a solicitarlos a la CDEEE y a sus auditores externos. Por ello, no pudo confirmar si los expedientes revisados representaban todos los desembolsos a los proveedores incluidos en la investigación.
«No pudimos obtener el reporte de pagos emitidos por cuentas bancarias realizadas por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), pese haberlo solicitado de manera reiterada, como procedimientos alternos, también solicitamos dicho reporte de desembolso a las firmas auditores externos, contratadas por la entidad durante los períodos auditados del 2012 al 2020.»
El detalle de órdenes de compra presentaba saltos en la numeración, además de números fuera de los períodos solicitados y órdenes anuladas. La entidad no aportó evidencia administrativa que explicara las causas ni autorizara esas situaciones.
«Al revisar el detalle de las órdenes de compras suministrado por la entidad, se comprobó que presenta saltos en la secuencia numérica, que existen numeración que no se corresponden con los períodos solicitados y anulados, de la cuál no obtuvimos evidencia administrativa de causa y autorización.»
Los hallazgos son los que consignó Cámara de Cuentas en su informe; los leímos con inteligencia artificial propietaria de Notifacto, que puede contener errores, y publicamos solo los que tienen la cita comprobada contra el informe.
La «Revisión con datos públicos» de un hallazgo existe cuando alguna de nuestras reglas mira ese mismo hecho. Dice lo que muestran los datos públicos DESPUÉS del informe: no que la institución haya incumplido una recomendación. Las señales en verificación todavía se revisan. «Este dato ya era público desde…» es el primer hecho de ese tipo, en el período auditado, que muestran los datos públicos que revisamos; no quiere decir que lo viéramos antes que el órgano.
Una empresa o un proceso nombrado en un hallazgo se une al registro de proveedores y al portal de compras por su código o por su nombre; por nombre se rotula «Mismo nombre» y se muestran todas las empresas con ese nombre. El hallazgo trata de la institución auditada.
Fuente: Dirección General de Contrataciones Públicas y Portal Transaccional, con copia guardada por Notifacto. Las señales se detectan con inteligencia artificial propietaria de Notifacto: son motivos para mirar, no acusaciones, y pueden contener errores. La ley de cada señal, con ChatLeyes. Cómo funciona